開(kāi)欄語(yǔ) 基層強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，基層安則天下安。加強(qiáng)黨對(duì)基層治理的領(lǐng)導(dǎo)，將基層黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為基層治理效能，是黨不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平、實(shí)現(xiàn)治理能力和治理水平現(xiàn)代化的必然要求。省委確定2022年為“基層治理能力提升年”，決定在全省開(kāi)展抓黨建促基層治理能力提升專項(xiàng)行動(dòng)。3月24日，全市抓黨建促基層治理能力提升動(dòng)員暨培訓(xùn)會(huì)議召開(kāi)，對(duì)全市開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行了全面部署。即日起，本報(bào)將開(kāi)設(shè)“抓黨建促基層治理能力提升”專欄，刊發(fā)全市各級(jí)黨組織的亮點(diǎn)做法、突出成效和心得體會(huì)等，展示基層治理的新作為、新成效、新面貌，營(yíng)造大抓基層的濃厚氛圍，努力開(kāi)創(chuàng)基層黨建引領(lǐng)基層治理新局面。

“這次培訓(xùn)內(nèi)容豐富、形式新穎，既有基層治理、信訪維穩(wěn)等方面內(nèi)容，又有輿情應(yīng)對(duì)、疫情防控等領(lǐng)域知識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化了我們治理基層的信心和能力?！眳⒓尤凶h建促基層治理能力提升示范培訓(xùn)班的學(xué)員們表示。

3月24日至27日，我市舉辦抓黨建促基層治理能力提升示范培訓(xùn)班，市縣鄉(xiāng)村四級(jí)干部4000余人參加培訓(xùn)。培訓(xùn)通過(guò)視頻系統(tǒng)云上教學(xué)，市縣鄉(xiāng)村四級(jí)干部同上抓黨建促基層治理能力提升“一堂課”、共謀全方位推動(dòng)運(yùn)城高質(zhì)量發(fā)展“一盤(pán)棋”，不僅提高了服務(wù)群眾、化解矛盾、排查隱患、應(yīng)急處突、應(yīng)對(duì)輿情等基層治理能力，而且明確了干事方向、掌握了工作方法，為做好基層治理工作注入了新能量、鼓足了新干勁。

精準(zhǔn)把握“真需求”

“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”“基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源”……黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視基層治理工作，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)此也作出了一系列重要論述。

為找準(zhǔn)基層治理短板弱項(xiàng)，我市牢固樹(shù)立“按需培訓(xùn)”理念，把組織要求、崗位需要與干部需求結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持提早謀劃，圍繞“干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么”，開(kāi)展基層治理培訓(xùn)需求調(diào)研。市委書(shū)記丁小強(qiáng)，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)儲(chǔ)祥好，市委副書(shū)記、政法委書(shū)記王立剛，市委常委、組織部部長(zhǎng)趙曄分別帶隊(duì)組成調(diào)研專班，深入13個(gè)縣（市、區(qū)），通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等形式，了解基層干部培訓(xùn)需求。同時(shí)，結(jié)合干部隊(duì)伍建設(shè)情況，科學(xué)分析、綜合研判，有針對(duì)性地制訂培訓(xùn)方案，統(tǒng)籌打造培訓(xùn)工作矩陣。

“這次培訓(xùn)圍繞抓黨建促基層治理能力提升的重點(diǎn)任務(wù)，結(jié)合我市實(shí)際，分別設(shè)置了黨的政治建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、基層治理、疫情防控、信訪維穩(wěn)、綜合行政執(zhí)法、經(jīng)濟(jì)民生、輿情應(yīng)對(duì)與處置、安全生產(chǎn)和應(yīng)急處突等課程。這些內(nèi)容都是我們抓黨建促基層治理應(yīng)該掌握、也必須掌握的基本業(yè)務(wù)知識(shí)，針對(duì)性和實(shí)用性都比較強(qiáng)?！笔形M織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

這次示范培訓(xùn)班以“同步課堂”形式舉辦，“主課堂”設(shè)在市委黨校，市直各單位負(fù)責(zé)同志在“主課堂”參加培訓(xùn)；各縣（市、區(qū))委黨校設(shè)“分課堂”，縣（市、區(qū)）黨政正職、組織部部長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書(shū)記、部分村（社區(qū)）黨組織書(shū)記在“分課堂”參加培訓(xùn)。

市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這次利用市縣鄉(xiāng)三級(jí)黨校視頻系統(tǒng)平臺(tái)開(kāi)展云上教學(xué)，以“同步課堂”的形式延伸到各縣（市、區(qū)），變“面對(duì)面”為“屏對(duì)屏”，以“主課堂”帶動(dòng)“分課堂”，讓基層共享優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源。同時(shí)，確保抓黨建促基層治理能力提升專項(xiàng)行動(dòng)能夠在縣鄉(xiāng)村同步推動(dòng)，推動(dòng)抓基層治理工作起好頭、開(kāi)好局。

精細(xì)安排“主課程”

這次培訓(xùn)以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于基層治理的重要論述和調(diào)研考察山西重要指示精神為重點(diǎn)，圍繞黨的建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、行政執(zhí)法、應(yīng)急管理等6個(gè)方面，精心打造10個(gè)專題課程，邀請(qǐng)知名專家學(xué)者、業(yè)務(wù)骨干輔導(dǎo)理論、傳授“真經(jīng)”，安排有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的各級(jí)干部結(jié)合實(shí)際、答疑解惑。特別是從嚴(yán)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)制度，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)儲(chǔ)祥好帶頭講授“開(kāi)班第一課”，市直綜治、衛(wèi)健、應(yīng)急、鄉(xiāng)村振興等相關(guān)部門(mén)單位主要負(fù)責(zé)同志紛紛登上講臺(tái)，大力宣講創(chuàng)新理論、政策要求、形勢(shì)任務(wù)，傾囊傳授工作實(shí)務(wù)、方式方法、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、心得體會(huì)，以“干部教、教干部”有力提高干部教育培訓(xùn)的實(shí)效性。

3月24日，全市抓黨建促基層治理能力提升動(dòng)員暨培訓(xùn)會(huì)議召開(kāi)。這次會(huì)議不僅是對(duì)全市開(kāi)展抓黨建促基層治理能力提升專項(xiàng)行動(dòng)的全面部署，也是對(duì)全市抓黨建促基層治理能力提升示范培訓(xùn)班的開(kāi)班動(dòng)員。會(huì)上，儲(chǔ)祥好圍繞“什么是基層治理？如何提高基層治理水平？”這個(gè)命題，對(duì)抓黨建促基層治理能力提升工作進(jìn)行了一次全面解讀和系統(tǒng)輔導(dǎo)。

絳縣縣委書(shū)記解芳表示，這次培訓(xùn)深入闡述了強(qiáng)化抓黨建促基層治理能力提升的重大意義，明確了目標(biāo)任務(wù)，為進(jìn)一步做好基層治理工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。下一步，絳縣將緊盯重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真思考、深入研究，持續(xù)加大基層黨建各方面投入，推動(dòng)人力、物力、財(cái)力、精力向基層聚集、向一線傾斜，建強(qiáng)基層陣地，壯大集體經(jīng)濟(jì)，加快破解城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村公共服務(wù)水平低等短板弱項(xiàng)和基層治理中存在的各方面問(wèn)題，為全方位推動(dòng)運(yùn)城高質(zhì)量發(fā)展作出絳縣貢獻(xiàn)。

“這次培訓(xùn)主題鮮明、內(nèi)容豐富，針對(duì)性和實(shí)用性都比較強(qiáng)。下一步，臨猗縣要搭建管理平臺(tái)，探索農(nóng)村黨員積分制管理，實(shí)施‘聯(lián)抓、聯(lián)帶、聯(lián)聚、聯(lián)動(dòng)、聯(lián)幫’等舉措，提升黨員管理質(zhì)量，發(fā)揮黨員先鋒作用。比如在落實(shí)工作任務(wù)上，采取‘月考核評(píng)價(jià)+季考核評(píng)議+年考核評(píng)星’的方式，推行村（社區(qū)）黨組織書(shū)記星級(jí)化管理，通過(guò)頒發(fā)星級(jí)證書(shū)，讓干得好的臉上有光，干得差的紅臉出汗，實(shí)現(xiàn)考人與考事有機(jī)統(tǒng)一?！迸R猗縣委常委、組織部部長(zhǎng)王毅說(shuō)。

學(xué)習(xí)體會(huì)“大家談”

經(jīng)過(guò)4天緊張有序的集中培訓(xùn)，3月27日，全市抓黨建促基層治理能力提升示范培訓(xùn)班圓滿結(jié)業(yè)。市委常委、組織部部長(zhǎng)趙曄出席結(jié)業(yè)式，并就破除“五種觀念”、提升“五種能力”、用好“五種方法”、壓實(shí)“五方責(zé)任”，與各位學(xué)員交流學(xué)習(xí)體會(huì)。

培訓(xùn)班結(jié)束，但學(xué)習(xí)沒(méi)有終點(diǎn)。在“主課堂”和“分課堂”參加培訓(xùn)的學(xué)員認(rèn)真撰寫(xiě)了學(xué)習(xí)心得體會(huì)。大家表示，這次培訓(xùn)設(shè)置的課程既有理論層面的深入分析，又有實(shí)踐層面的理性思考；既有領(lǐng)導(dǎo)講授、又有專家講解，為如何做好基層治理工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

永濟(jì)市委常委、開(kāi)張鎮(zhèn)黨委書(shū)記武鑫表示，推動(dòng)基層治理，發(fā)展產(chǎn)業(yè)也是重點(diǎn)。下一步，開(kāi)張鎮(zhèn)將圍繞農(nóng)業(yè)“三強(qiáng)一增”建設(shè)，下好智慧農(nóng)業(yè)、規(guī)模發(fā)展、品牌戰(zhàn)略三招“先手棋”。依托惠暢種苗培育基地、格林鮮豐數(shù)字農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)在開(kāi)張鎮(zhèn)落地生根；緊盯以君和為代表的農(nóng)業(yè)發(fā)展公司，完成3500畝高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施冬棗連片建設(shè)，為機(jī)械化發(fā)展奠定基礎(chǔ)；深化“開(kāi)張好物”與“鸛雀樓”“鐵牛兒”等文旅大IP深度融合，推動(dòng)以“永濟(jì)冬棗”為代表的“開(kāi)張好物”品牌化戰(zhàn)略行深致遠(yuǎn)，讓小果子真正變成農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的金豆子。

平陸縣鄉(xiāng)村振興局局長(zhǎng)高強(qiáng)說(shuō)：“抓黨建促基層治理能力提升專項(xiàng)行動(dòng)提出，村（社區(qū)）一級(jí)重點(diǎn)是要選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書(shū)記，推進(jìn)實(shí)施農(nóng)村帶頭人隊(duì)伍優(yōu)化提升行動(dòng)和‘鄉(xiāng)村振興萬(wàn)人計(jì)劃’，充分發(fā)揮黨員帶頭作用；提出聚焦壯大集體經(jīng)濟(jì)，結(jié)合推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，實(shí)施‘村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)壯大提質(zhì)行動(dòng)’，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，夯實(shí)基層治理基礎(chǔ)等，這為我們下一步鄉(xiāng)村振興工作的開(kāi)展提出了更加明晰的要求?！?/p>

夏縣廟前鎮(zhèn)北上晁村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任師英紅認(rèn)為，黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，最突出的矛盾也在基層，基層黨組織要把工作重心轉(zhuǎn)移到服務(wù)上來(lái)，不斷提升服務(wù)能力和水平，扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事解難事，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾努力實(shí)現(xiàn)自己的夢(mèng)想，凝聚共同奮斗的強(qiáng)大正能量。

此次培訓(xùn)后，各縣（市、區(qū)）將對(duì)照市級(jí)示范培訓(xùn)班，重點(diǎn)對(duì)縣（市、區(qū)）直單位負(fù)責(zé)同志、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子成員、村（社區(qū)）黨組織書(shū)記進(jìn)行培訓(xùn)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將重點(diǎn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部、村（社區(qū)）“兩委”干部進(jìn)行培訓(xùn)。同時(shí)，市縣兩級(jí)組織部門(mén)將綜合運(yùn)用入職培訓(xùn)、專題調(diào)訓(xùn)、定期輪訓(xùn)等方式開(kāi)展專題培訓(xùn)，確保培訓(xùn)全覆蓋、不留白。