本報評論員

社會治理最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾和問題也在基層，必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計、固本之策。

省委確定2022年為“基層治理能力提升年”，決定在全省開展抓黨建促基層治理能力提升專項行動。這是省委對加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作、提升基層治理能力，作出的重大決策部署。我市在3月24日召開全市抓黨建促基層治理能力提升動員暨培訓(xùn)會議，標(biāo)志我市抓黨建促基層治理能力提升專項行動正式啟動。專項行動分為“動員部署、專題培訓(xùn)、對照檢查、整改落實、建章立制、總結(jié)鞏固”六個步驟，各環(huán)節(jié)工作壓茬推進(jìn)。同時，要把“對照檢查”“整改落實”“建章立制”三項任務(wù)結(jié)合起來，貫穿專項行動始終。

全市各級黨組織要按照方案要求，細(xì)化實化舉措，不折不扣落實好“規(guī)定動作”，以專項行動的有力開展促進(jìn)基層治理能力大提升，努力實現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)基層治理的制度進(jìn)一步完善、基層治理基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實、基層治理骨干隊伍進(jìn)一步建強(qiáng)、黨建引領(lǐng)基層治理機(jī)制進(jìn)一步完善的目標(biāo)。

要夯實基本隊伍。基層治理，關(guān)鍵要打造一支政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的鄉(xiāng)村干部隊伍。要優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子結(jié)構(gòu)，注重拓寬干部來源渠道，多元化選拔干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，形成合理的梯次配備和素質(zhì)結(jié)構(gòu)，充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作力量。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊伍建設(shè)，整合現(xiàn)有站所、分局執(zhí)法力量和資源，加快組建統(tǒng)一的綜合執(zhí)法隊伍，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)名義開展執(zhí)法工作，實現(xiàn)“一支隊伍管執(zhí)法”。要建強(qiáng)村（社區(qū)）“帶頭人”隊伍，持續(xù)開展“兩比一爭”素質(zhì)提升專項行動，優(yōu)化完善選、育、管、用全鏈條培育機(jī)制。要發(fā)揮黨員模范作用，開展黨員聯(lián)系農(nóng)戶、黨員戶掛牌等活動，引導(dǎo)黨員帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)群眾共同致富。

要提升能力水平。干部干事創(chuàng)業(yè)不僅要有黨性和態(tài)度，還要有過硬的能力。 我市基層治理方面暴露出的一些問題，最有效的解決手段就是按照“全員、精準(zhǔn)、有效”的要求，抓好基層治理主題培訓(xùn)。不僅要實施分級培訓(xùn)，還要創(chuàng)新培訓(xùn)方式，著眼基層所急、所需、所惑，堅持“干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么”原則，采取“訂單式培訓(xùn)”，實施入職培訓(xùn)、專題調(diào)訓(xùn)、定期輪訓(xùn)等，加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興、應(yīng)急管理、疫情防控和黨的建設(shè)等方面知識培訓(xùn)，全面提升基層干部治理能力。另外，要深入實施“村（社區(qū)）‘兩委’干部大專以上學(xué)歷全覆蓋工程”，在提高學(xué)歷層次的同時，把基層治理內(nèi)容作為必學(xué)內(nèi)容，實現(xiàn)治理能力和學(xué)歷水平“雙提升”。

要加強(qiáng)網(wǎng)格管理。網(wǎng)格是基層治理的基本單元。要創(chuàng)新治理機(jī)制，提升網(wǎng)格治理效能，切實讓“小網(wǎng)格”發(fā)揮“大效能”。要全面建設(shè)“全科網(wǎng)格”，把林田路井、礦產(chǎn)資源、河流溝壑等風(fēng)險隱患點納入網(wǎng)格管理事項，整合綜治、組織、公安、民政等功能，實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理所有要素入網(wǎng)、所有事務(wù)進(jìn)網(wǎng)。要建優(yōu)網(wǎng)格黨組織，堅持黨建引領(lǐng)網(wǎng)格，推行“支部建在網(wǎng)格上”，推動基層黨建融入社會治理各領(lǐng)域和全過程，構(gòu)建黨建網(wǎng)格和社會治理網(wǎng)格“兩網(wǎng)融合”格局，常態(tài)化開展“我為群眾辦實事”實踐活動。要配強(qiáng)網(wǎng)格員隊伍，推動村“兩委”干部、村民組長、農(nóng)村黨員等現(xiàn)有各類專項工作人員擔(dān)任兼職網(wǎng)格員，充實專職網(wǎng)格員隊伍。

要完善制度機(jī)制。抓基層治理，關(guān)鍵要有一套成熟的制度機(jī)制，堅持制度建設(shè)先行。要針對防范應(yīng)對自然災(zāi)害、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、安全隱患、私挖濫采等風(fēng)險隱患，總結(jié)提煉疫情防控、搶險救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建等經(jīng)驗，建立健全縣鄉(xiāng)村三級定期分析研判制度。要實行市級領(lǐng)導(dǎo)干部包縣、縣級領(lǐng)導(dǎo)干部包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村制度，落實領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)制度。要厘清職責(zé)、明晰權(quán)責(zé)，完善清單公示制度。要健全監(jiān)督舉報制度，堅持組織監(jiān)督、審計監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合，全面加強(qiáng)對“三資”管理、安全生產(chǎn)、風(fēng)險隱患排查等情況的監(jiān)督。

努力只能及格，拼命才會優(yōu)秀。全市各級黨組織及廣大黨員干部要凝心聚力、真抓實干，真正讓狀態(tài)提起來、讓標(biāo)桿立起來、讓勁頭鼓起來、讓本領(lǐng)強(qiáng)起來、讓作風(fēng)實起來，全面提升基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，奮力拓展運(yùn)城全方位推動高質(zhì)量發(fā)展新境界！