中國(guó)組織人事報(bào)淮安訊 （通訊員 張屯鑫 潘建國(guó)）“原本抱著試試看的態(tài)度掃了碼，參加了協(xié)商議事會(huì)，沒想到這么快事情就辦成了。”近日，看著小區(qū)里新修建的停車棚和充電樁，家住江蘇省淮安市綠地世紀(jì)城小區(qū)的張阿姨贊不絕口。

停車難、充電難等民生問(wèn)題的快速解決，得益于淮安市大力實(shí)施的“碼”上議工程。為破解群眾意見征集難、各方資源融合難、成效評(píng)議監(jiān)督難等問(wèn)題，近些年來(lái)，淮安市積極構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的協(xié)商議事新模式，借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，打造協(xié)商議事“小方碼”，通過(guò)“碼”上征題、“碼”上協(xié)商、“碼”上評(píng)議，實(shí)現(xiàn)群眾全過(guò)程參與協(xié)商議事活動(dòng)，不斷提升基層治理效能。截至目前，累計(jì)收集各類議題26400多個(gè)，開展協(xié)商議事活動(dòng)13900多場(chǎng)次，化解信訪隱患536個(gè)，解決民生問(wèn)題9472個(gè)。

線上線下融合，拓寬渠道“征題”。依托開發(fā)園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心，設(shè)立1800余個(gè)協(xié)商議事室，由黨組織書記擔(dān)任室長(zhǎng)，細(xì)化收集議題、定期議事等6條工作職責(zé)，統(tǒng)一規(guī)范硬件基礎(chǔ)設(shè)施、議題收集方式、議事工作流程3類12條功能室運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)。按照“一室一碼”原則，采取全市一體化建設(shè)方式，在“智慧政協(xié)”平臺(tái)創(chuàng)設(shè)“有事好商量”協(xié)商議事模塊，搭建線上協(xié)商議事室，設(shè)置專屬“小方碼”，開設(shè)征題、建議、協(xié)商等功能，實(shí)現(xiàn)每個(gè)環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)信息自動(dòng)關(guān)聯(lián)專屬二維碼，減輕基層數(shù)據(jù)采集負(fù)擔(dān)。聘請(qǐng)網(wǎng)格員、村（社區(qū)）“兩委”干部，擔(dān)任兼職信息員，專門負(fù)責(zé)線下信息上傳錄入、線上信息收集整理，打通平臺(tái)系統(tǒng)端、手機(jī)端、電腦端數(shù)據(jù)鏈路，實(shí)現(xiàn)信息“無(wú)縫”流轉(zhuǎn)，打破收集問(wèn)題、征集議題的時(shí)空限制，有效回答“在哪議、如何議、誰(shuí)來(lái)議”等關(guān)鍵問(wèn)題。

上級(jí)下級(jí)聯(lián)合，統(tǒng)籌資源“解題”?！按a”上議大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)平臺(tái)按照信訪訴求、涉法涉訴、意見建議等，對(duì)收集到的議題進(jìn)行分類識(shí)別、智能篩選，逐一編號(hào)定向派單至縣區(qū)中轉(zhuǎn)處理。對(duì)個(gè)性化議題訴求由鎮(zhèn)（街道）黨（工）委明確專人與當(dāng)事人單獨(dú)溝通解決，將具有代表性、典型性、普遍性的議題作為重點(diǎn)議題，明確由議題涉及縣級(jí)部門主要負(fù)責(zé)人作為牽頭人進(jìn)行提級(jí)督辦。對(duì)涉及住房、教育、醫(yī)保等重點(diǎn)民生議題，鎮(zhèn)（街道）黨（工）委先將議題在“碼”上議平臺(tái)進(jìn)行公示，明確具體議事時(shí)間、地點(diǎn)，組織相關(guān)部門進(jìn)行商前調(diào)研，廣泛征集破題參與對(duì)象。按照屬地管理原則，由議題首提者所在村（社區(qū)）黨組織發(fā)起，以協(xié)商議事室為主體，組織報(bào)名對(duì)象線下參會(huì)，通過(guò)“碼”上議視頻連線，邀請(qǐng)因特殊情況不能到會(huì)的相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、“兩代表一委員”、專家學(xué)者等進(jìn)入議事室觀看現(xiàn)場(chǎng)直播，進(jìn)行連線互動(dòng)交流，實(shí)現(xiàn)線下“面對(duì)面”議事，向“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”遠(yuǎn)程協(xié)商、網(wǎng)絡(luò)議政拓展。

碼上碼下聚合，廣泛參與“評(píng)題”。建立“碼”上議工作月公示、季通報(bào)制度，鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）兩級(jí)黨組織于每月初，將上月派單議題協(xié)商過(guò)程、協(xié)商結(jié)果和辦理進(jìn)展情況在線上進(jìn)行公示，每月10日在村（社區(qū)）黨群議事會(huì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)宣讀，接受黨員群眾監(jiān)督和網(wǎng)民點(diǎn)評(píng)、打分、提意見，2021年群眾滿意率達(dá)99.35%。市縣聯(lián)動(dòng)開展協(xié)商議事“十佳百優(yōu)”典型評(píng)選，通過(guò)自我推薦、組織推薦、綜合比選等方式，每年選樹100個(gè)優(yōu)秀議事室、100名優(yōu)秀基層群眾、100個(gè)優(yōu)秀案例等，從中遴選“十佳”進(jìn)行表彰，推動(dòng)廣大群眾遇事找“碼”、有事掃“碼”、議事用“碼”，切實(shí)打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一米”。