激勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部擔當作為是鄉(xiāng)村振興的重要課題。江西緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求,在全省1399個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以崗位定標準、以績效評優(yōu)劣、以考核促落實,全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關工作人員績效考核,有效推動干部作風轉變,鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理水平明顯提升,讓鄉(xiāng)村迸發(fā)新活力。
如今,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政治上看到奔頭、經(jīng)濟上嘗到甜頭、工作上更有勁頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為人才“強磁場”,激活鄉(xiāng)村振興“一池春水”。
考核促落實
保障戰(zhàn)略全面落地
緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求,把落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核工作納入基層工作責任清單,構建起省直有關部門牽頭抓總、市直有關部門協(xié)調推進、縣級黨委政府組織實施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府具體落實的四級責任體系。同步配套建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核監(jiān)測制度,開展不定期隨機核查,確保各項工作有人抓、抓得好。
圍繞本地區(qū)實際,統(tǒng)籌考慮不同時期的工作任務,將鄉(xiāng)村黨的建設、經(jīng)濟建設、社會治理、生態(tài)保護、民生保障等工作納入考核內容??茖W設置考核權重,結合崗位任務設定考核系數(shù),推動考核權重向重點難點崗位傾斜。
全省把落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核資金作為推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核的重要保障,將考核資金納入年度財政預算,由省、市、縣三級財政分別按照核定資金總量的15%、25%、60%的比例落實。在資金分配中注重向困難地區(qū)傾斜,做好縣級財政兜底保障。在資金核定、撥付和管理使用方面明確相關部門職責,強化對資金使用的監(jiān)測監(jiān)管,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核提供有力保障。
考核轉作風
激勵干部擔當作為
鄉(xiāng)村振興關鍵在人,核心在干。如何破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部考核分類難、先天動力不足的問題?
鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核堅持業(yè)績導向,打破原來的平均主義、普惠主義,干部“怕、慢、假、庸、散”等作風問題得到有效遏制,實現(xiàn)干部從“要我做”到“我要做”,“要完成”再到“要完美”的轉變。
宜豐縣芳溪鎮(zhèn)按照“干部預選3—4個崗位,領導挑選分管工作所需干部、黨政聯(lián)席會統(tǒng)籌研究確定”等程序,為每名鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關工作人員明崗定責,從而達到人崗相適、人盡其才,更大力度激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作積極性。這也是全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核創(chuàng)新實行“雙向選崗”的縮影,一方面把鄉(xiāng)村振興各項工作任務分解細化,確定“崗位表”;另一方面,根據(jù)干部能力、專業(yè)、興趣形成“人才表”。各地通過雙向選擇、兩表匹配,確保有事就有崗、有崗就有人、有人就有責。
為防止干多干少都一樣,全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核打破以往界限,實現(xiàn)了部門考核與個人考核的統(tǒng)一、平時考核與年度考核的統(tǒng)一。綜合運用典型引領、政治激勵、物質激勵等將考核結果落實到獎金分配、干部使用、表彰獎勵、評先評優(yōu)等方面,實現(xiàn)了“干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣”。
考核聚人心
激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力
在貴溪市泗瀝鎮(zhèn)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核后,鎮(zhèn)機關工作人員收入明顯增加,今年換屆后,3名表現(xiàn)優(yōu)秀的同志職務職級得到晉升,4人受到重用,呈現(xiàn)出“事事馬上辦、人人釘釘子、個個敢擔當”的良好局面。
泗瀝鎮(zhèn)并不是個例,為了讓基層干部更安心,全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核堅持基層導向,通過暢通晉職晉級渠道和建立待遇增長機制,讓基層干部在政治上看到奔頭,經(jīng)濟上嘗到甜頭,尤其給鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部吃下“定心丸”。
在考核管理上,通過平時算細賬,年底算總賬的模式,代替過去推動一項工作靠“賣臉面”“好人緣”的情況。推動績效考核向村級延伸,有效激發(fā)了村干部干事熱情,提升了工作效能,釋放了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理壓力,真正解決了干部“出工不出力”的問題。奉新縣上富鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核后,干部干事熱情高漲,入選全縣高質量發(fā)展綜合先進鄉(xiāng)鎮(zhèn),還被授予宜春市“共產黨員示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。
堅持把人民滿意作為工作的出發(fā)點和落腳點。在檢驗鄉(xiāng)村振興工作成效過程中引入群眾評價這一關鍵環(huán)節(jié),把領導評議和群眾評價相結合。通過群眾參與,把群眾“煩心事、揪心事、難心事”變成“放心事、順心事、暖心事”,不斷匯聚起打造新時代鄉(xiāng)村振興樣板之地的強大合力,奮力開創(chuàng)共建共享共治的鄉(xiāng)村振興新格局。