編者按

　　注重發(fā)揮換屆中督導(dǎo)“利劍”作用，是確保高質(zhì)量完成村(社區(qū))“兩委”換屆工作的保證。青海西寧市、廣西貴港市港北區(qū)通過實行閉環(huán)式工作機制、組建專業(yè)化督導(dǎo)團隊等方式，精準(zhǔn)督促、精確制導(dǎo)，壓實換屆工作責(zé)任，確保政策執(zhí)行不走樣、程序環(huán)節(jié)不出錯。

　　青海西寧

　　閉環(huán)式督導(dǎo)壓實責(zé)任

　　中國組織人事報西寧訊 (通訊員 寧組)為確保高質(zhì)量完成村(社區(qū))“兩委”換屆工作，今年以來，青海西寧市推行閉環(huán)式督導(dǎo)工作法，壓實工作責(zé)任，有序推進換屆各項工作。

　　根據(jù)換屆工作時間節(jié)點和推進情況，該市列出近期督導(dǎo)重點清單，結(jié)合自身掌握的實際情況，對督導(dǎo)清單內(nèi)容完善、細化，確保督導(dǎo)工作靶向精準(zhǔn)。先后組織召開督導(dǎo)動員會、推進會和分析研判會，專題聽取督導(dǎo)工作匯報，分析研判換屆工作情況，推動各項工作落實。制定《全市村(社區(qū))“兩委”換屆選舉督導(dǎo)工作指南》，在注重嚴督實導(dǎo)、注重個別談話、注重走訪群眾、注重舉一反三等方面，對全市換屆督導(dǎo)的方式方法和重點內(nèi)容逐一列明清單，提供工作參考和遵循。

　　換屆選舉前，該市先后6次開展面上督導(dǎo)，切實督促各督導(dǎo)組履行職責(zé)。建立縣級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度，各縣區(qū)145名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部與75個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、1084個村(社區(qū))建立聯(lián)系點，累計開展督導(dǎo)722次。聯(lián)點縣級領(lǐng)導(dǎo)干部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)班子成員逐村分析選情、研判人選，確保換屆各項工作有序推進。正式選舉期間，組織開展駐村蹲點和巡回指導(dǎo)工作，組成7個督導(dǎo)組，對村(社區(qū))黨組織換屆選舉情況進行實地督導(dǎo)，為換屆工作順利推進奠定基礎(chǔ)。

　　為進一步壓實工作責(zé)任，該市建立“督查—反饋—整改—回頭看”的閉環(huán)工作機制。充分整合市縣區(qū)督導(dǎo)工作力量，采取不打招呼、不定時間、不定線路的方式，圍繞物色人選、動員宣傳、“三類村”排查整頓等方面，開展組團式督導(dǎo)。在村黨組織選舉和村民委員會選舉的關(guān)鍵點，實行全流程督導(dǎo)。推行督導(dǎo)記實，以記實表詳細記錄督導(dǎo)時間、范圍、內(nèi)容及發(fā)現(xiàn)的問題，及時召開推進工作會，現(xiàn)場反饋至各縣區(qū)，下發(fā)督辦通知，督促制定整改方案，倒排工期，形成時不我待、刻不容緩的換屆氛圍。對選情較復(fù)雜、矛盾較突出的村，實行掛牌督辦。建立換屆工作“周調(diào)度通報”機制，以“一周一報、定點監(jiān)測”的形式，對換屆中反饋的問題整改情況梳理匯總，形成整改清單“時間圖”。加強與各縣區(qū)換屆辦的溝通協(xié)調(diào)，跟蹤整改情況，確保發(fā)現(xiàn)的問題在規(guī)定時限內(nèi)解決。不定期開展“回頭看”，通過集中座談、一線問診、走訪群眾等方式，重點察看整改落實情況，對整改不徹底的進行談話、對整改不到位的通報批評，倒逼各縣區(qū)把換屆責(zé)任扛在肩上。同時，把村(社區(qū))“兩委”換屆工作納入黨建責(zé)任清單和基層黨建工作述職評議考核等，壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)班子領(lǐng)導(dǎo)、第一書記責(zé)任，構(gòu)建立體式、全方位責(zé)任體系，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

　　廣西貴港市港北區(qū)

　　“點穴問診”式精確督導(dǎo)

　　中國組織人事報貴港訊 (通訊員 梁國臣)今年以來，廣西貴港市港北區(qū)注重發(fā)揮督導(dǎo)“利劍”作用，著力精準(zhǔn)督促、精確制導(dǎo)，加強全過程、全方位風(fēng)氣監(jiān)督，推動村(社區(qū))“兩委”換屆選舉風(fēng)清氣正。

　　組建專業(yè)化督導(dǎo)團隊。該區(qū)配備專業(yè)化力量以提升督導(dǎo)針對性。從區(qū)級組織、人大、紀(jì)委、宣傳、政法、公安、民政等部門，抽調(diào)126名熟悉情況、業(yè)務(wù)精通的骨干力量組成8個指導(dǎo)組和4個風(fēng)氣巡回督導(dǎo)組，各組組長均參與過換屆工作或從事過組織人事工作，各組成員均有鄉(xiāng)村工作經(jīng)歷，根據(jù)每名成員對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村情的熟悉程度，科學(xué)安排分組，分片包鄉(xiāng)聯(lián)村，實行定點督導(dǎo)。同時，廣泛動員老鄉(xiāng)鎮(zhèn)、老黨員、老干部、老教師等作為監(jiān)督員，發(fā)揮他們村情熟、人脈廣、群眾基礎(chǔ)好的優(yōu)勢，因村制宜協(xié)助開展換屆風(fēng)氣監(jiān)督。

　　實行“點穴問診”式精確督導(dǎo)。該區(qū)堅持問題導(dǎo)向，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)。采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不隨意擴大督查范圍、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場的“五不兩直”方式。在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，對全區(qū)換屆125個村(社區(qū))進行分類排隊，劃分為重點難點村、存在風(fēng)險村、平穩(wěn)換屆村，實行“紅黃綠”三色管理，重點盯防“紅色村”、跟進監(jiān)控“黃色村”、持續(xù)鞏固“綠色村”。實行“掛圖作戰(zhàn)”，根據(jù)換屆選舉工作作戰(zhàn)表，制定涵蓋20個方面124項工作內(nèi)容的督導(dǎo)清單，細化督導(dǎo)工作任務(wù)，做到關(guān)鍵環(huán)節(jié)必查、重要程序必查、重大事項必查。廣泛開展一對一、精準(zhǔn)式談心談話，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領(lǐng)導(dǎo)必談、候選人必談、可能影響換屆的關(guān)鍵人物必談，累計談話1萬余人次。

　　建立高效性調(diào)處機制。該區(qū)建立信息暢通、快速反應(yīng)的督導(dǎo)反饋機制，掌握工作主動權(quán)，強化信息共享，建立“日報告、周調(diào)度”制度，對督導(dǎo)情況實行每天一報，以表格形式報告督導(dǎo)時間、地點、內(nèi)容及發(fā)現(xiàn)問題等，提高督導(dǎo)實效。加強分析研判，推行“復(fù)盤—研討”工作機制，指導(dǎo)組、督導(dǎo)組組長定期進行會商，復(fù)盤督導(dǎo)工作開展情況，每周整理匯總督導(dǎo)情況，重點問題由區(qū)處級領(lǐng)導(dǎo)召開調(diào)度會協(xié)調(diào)督促解決。注重嚴查快辦，緊盯問題隱患，逐村建立臺賬，制定整改措施、明確整改時限，逐村抓整改、抓驗收、抓銷號。目前，先后開展督導(dǎo)422次，召開督導(dǎo)、指導(dǎo)、調(diào)度等會議300多次，提出意見建議258條，反饋并督促完成整改問題276個。