崔松良
盛夏時節(jié)，走進垣曲縣城南社區(qū)民發(fā)小區(qū)，只見環(huán)境整潔，秩序井然，文化氛圍濃厚。這個昔日的“三無小區(qū)”，如今成為市級“平安小區(qū)”，也成為該縣基層治理中的“一桿旗”。多年來，民發(fā)小區(qū)沒有請專業(yè)的物業(yè)公司管理，而是采取自我管理、自我服務、自我監(jiān)督的“三種治理模式”，使小區(qū)面貌煥然一新。
自我管理聚同心
民發(fā)小區(qū)位于垣曲縣城黃河路南，因附近有民政局和農(nóng)發(fā)行而得名。15年前，這里興建了6棟移民安置住宅樓，居民大都由黃河淹沒區(qū)搬遷而來。2018年又新建3棟商品樓，均為市民購買居住，目前這個小區(qū)共有263戶近千口人。
小區(qū)居民入住后，是請物業(yè)公司來管理，還是實行自治？開始居民們意見不一。經(jīng)過權衡利弊，大家一致同意實行自我管理。要管好小區(qū)，首先要有一個好的領頭人，最后推選作風公道正派、辦事干脆利落的退休職工馬永紅擔任居民委員會主任。
馬永紅自上任以來，一心撲在小區(qū)工作上。大伙說他把小區(qū)的事當作自己的事來辦，可謂是磨破了嘴、跑彎了腿、操碎了心。去年4月，民發(fā)小區(qū)居委會換屆選舉時，他又全票當選連任。“既然居民信任咱，咱就要事事為居民著想，處處為小區(qū)謀事?！瘪R永紅深有感觸地說。
實行小區(qū)自我管理，應當先要發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。民發(fā)小區(qū)建立黨支部，一批黨員勇于擔當，發(fā)揮了先鋒模范作用。退休教師高增民，是小區(qū)的“筆桿子”，主動承擔編寫《動態(tài)簡報》；退休工人王和平，組織小區(qū)文藝宣傳不清閑；退休職工劉敏，人稱小區(qū)“書法家”，還是一名板報宣傳員。在疫情防控的關鍵時刻，小區(qū)黨員帶頭捐出口罩、消毒液等防疫物資，彰顯了奉獻精神。
實行小區(qū)自我管理，必須依靠群策群力，才能實現(xiàn)眾人拾柴火焰高。民發(fā)小區(qū)完善居民委員會組織，成立治安巡邏隊、矛盾調解委員會和紅白理事會，除制定小區(qū)居民公約外，還建立衛(wèi)生、文明、平安等各項規(guī)章制度。統(tǒng)一推行“網(wǎng)格化”管理，每棟居民樓均有“樓長”，各單元也有“樓道長”，他們盡義務各負其責，沒有一點怨言。樓道衛(wèi)生由住戶輪流值勤保潔，小區(qū)公共衛(wèi)生通過投標采用承包清掃。小區(qū)門衛(wèi)安裝了一套門禁系統(tǒng)，外加一間門房，安排一名居民日夜守護，門房經(jīng)營日用品，不交房租，小區(qū)也不付門衛(wèi)費。
居民對小區(qū)的期望是安居樂業(yè)。民發(fā)小區(qū)實施“天眼工程”，9棟樓各安裝1個監(jiān)控，實現(xiàn)了全覆蓋。小區(qū)內劃分124個停車位，居民可以免費使用。小區(qū)內還有法治宣傳墻，制作固定普法標語60塊，涉及防詐騙、反邪教和禁毒等內容；請來“三官一律”進社區(qū)，開展法律法規(guī)宣傳；邀請縣法院臨時法庭在小區(qū)舉行“酒駕案件”公開審理，教育引導廣大居民文明守法。
多年來，民發(fā)小區(qū)在自我管理上充分發(fā)揮了“一隊兩會”的作用。矛盾調解委員會及時調解鄰里糾紛、家庭不和、贍養(yǎng)老人等矛盾200余起。10多年來，民發(fā)小區(qū)做到了“小事不出區(qū)、大事不發(fā)生”，無一起上訪案件和刑事案件。
居民除了安居，還需要文化熏陶。民發(fā)小區(qū)建起文化廣場，安裝8套健身器材；組建大嫂文藝宣傳隊，配備鑼鼓、音箱等設備，還購置了表演服裝。宣傳隊成立8年來自編、自導、自演各種節(jié)目30多個，除給居民演出外，還到其他社區(qū)和鄉(xiāng)村巡回演出百余場。小區(qū)還裝有Led大屏幕，隨時播放國內外新聞；辦有6塊黑板報，定期更換普法宣傳、疫情防控、健康知識等內容。
自我服務暖民心
民發(fā)小區(qū)在做好自我管理的同時，堅持自我服務，密切了居民關系，增強了小區(qū)凝聚力。
自2017年以來，小區(qū)居民委員會每年都為居民辦實事、解難事，提供各種便民服務。針對樓前房后私搭亂建、私開小菜園等“老大難”問題，通過多次做工作，終于啃下“硬骨頭”；硬化路面是民生工程，多方籌資完成1.5萬平方米水泥鋪設任務；爭取老舊小區(qū)改造項目，對6棟舊樓進行粉刷、更換窗戶，使小區(qū)舊貌換新顏；實施集中供暖改造工程，家家戶戶接上了大暖；對吃水管道和排水系統(tǒng)進行改造，居民飲水更方便，排水更暢通；完成亮化工程，安裝9盞路燈；新建鋁合金大門及居委會辦公室，使集體辦公有了固定場所。
在這些民生工程建設中，小區(qū)居民委員會成員心往一處想、勁往一處使，依靠項目推動、企業(yè)捐助、包聯(lián)幫扶等渠道，解決了資金問題。對施工中遇到的困難及時解決，提供服務，保證項目順利竣工，高標準投入使用。
多年來，民發(fā)小區(qū)的居民們享受到了自我管理和自我服務帶來的“紅利”，各家各戶不用出物業(yè)費和其他費用，這在全縣是少見的。
“這些年，我的手機24小時開著，接到居民家里電路出現(xiàn)故障、水管堵塞等求助，都會在第一時間聯(lián)系專業(yè)人員去排除。”馬永紅說。他在全縣社區(qū)網(wǎng)格化管理推進會上，總結出的社區(qū)干部為了民心，應該學會“操心、愛心、關心、費心、熱心”，引起強烈反響，成為經(jīng)驗之談。
自我監(jiān)督顯公心
小區(qū)是我家，自我監(jiān)督來當“家”。近年來，民發(fā)小區(qū)涌現(xiàn)出一批熱心人，他們以主人公的意識，主動為小區(qū)治理提出意見和建議，甘當小區(qū)的監(jiān)督員，形成了愛小區(qū)、管小區(qū)人人有責的良好風尚。
退休干部申大局經(jīng)常給小區(qū)提意見建議，編寫文藝節(jié)目和板報，豐富了居民的文化活動；年逾古稀的秦忠民對小區(qū)衛(wèi)生環(huán)境、治安狀況等經(jīng)常找“茬”，提出改進意見；居民李成軍因身體原因辭掉了“樓長”，但心仍然操在小區(qū)管理上……
從小區(qū)居委會主任到各“樓長”，多年來大家都秉持公心為居民辦事，小區(qū)里的大小事情都要開會研究通過才實施。制定的各種管理制度，均要廣泛征求大家意見，經(jīng)過廣大居民同意才執(zhí)行。在小區(qū)實施硬化工程、樓房改造等與居民利益息息相關的工程建設中，小區(qū)居民樂當監(jiān)督員，對施工質量和安全問題全程監(jiān)督，確保成為放心工程。
對小區(qū)申報的低保戶、星級文明戶等，均要公示，接受監(jiān)督，力求做到公開、公正、公道；小區(qū)居委會主任每年都要向居民作述職報告。這樣，居民有了知情權、參與權和監(jiān)督權，真正成為小區(qū)的主人，在共建共享中擁有了更多的幸福感、獲得感、安全感。
