垣曲縣民政局黨員到民發(fā)小區(qū)掛牌亮相 （資料圖片）
杜貞貞
“咱現(xiàn)在這‘高顏值’的小區(qū)環(huán)境，都是在職黨員和社區(qū)居民‘相約’改出來的！”7月的陽光下，垣曲縣民發(fā)小區(qū)網(wǎng)格黨支部書記王和平露出了燦爛的笑容。
今年以來，垣曲縣直工委深入開展“有事隨時‘約’ 掛牌亮戶行”主題活動，四步破題在職黨員參與社區(qū)治理工作，為抓黨建促基層治理能力提升工作注入了“活水”。
主動領(lǐng)題
“三臺賬”摸清底數(shù)
垣曲縣直工委下轄15個黨委、8個黨總支、117個黨支部、3203名黨員。為更好貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于抓黨建促基層治理能力提升專項(xiàng)行動各項(xiàng)指示精神，4月至5月，垣曲縣直工委陸續(xù)梳理“三臺賬”摸清縣直機(jī)關(guān)（單位）在職黨員底數(shù)，并組織開展“掛牌亮戶先鋒行動”，促進(jìn)單位黨組織自覺參與社區(qū)治理，消除居住地小區(qū)的“隱身黨員”，為專項(xiàng)行動提供了底數(shù)依據(jù)，打好了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)：
——出臺《垣曲縣縣直機(jī)關(guān)在職黨員底數(shù)臺賬》，理順理清縣直機(jī)關(guān)3203名黨員中共有在職黨員1979名，并梳理征集在職黨員業(yè)務(wù)專長和個人特長；
——出臺《垣曲縣縣直機(jī)關(guān)在職黨員居住地底數(shù)臺賬》，將縣直各機(jī)關(guān)（單位）所有在職黨員的居住地信息以社區(qū)為單位分類匯總，形成在職黨員東、西、南、北、中五個社區(qū)居住地底數(shù)臺賬；
——出臺《樓棟（巷道）在職黨員信息臺賬》，進(jìn)一步將在職黨員在社區(qū)的居住地臺賬進(jìn)行細(xì)分，以樓棟、巷道為單位制作1979名在職黨員的居住地“身份牌”和包聯(lián)單位黨組織“身份牌”，統(tǒng)一懸掛在小區(qū)醒目位置。
“在職黨員參與社區(qū)治理包聯(lián)單位黨組織身份牌，駐區(qū)單位：民政局，責(zé)任人：王國平，服務(wù)項(xiàng)目：黨建指導(dǎo)、紅色宣傳，聯(lián)系方式……”6月末，民發(fā)小區(qū)門口鮮亮的“包聯(lián)單位黨組織‘身份牌’”受到小區(qū)居民的圍觀。
“大叔大媽，我們今天到小區(qū)來，是‘掛牌、亮戶’來了。這有兩個‘身份牌’，一個是包聯(lián)咱小區(qū)的單位的，一個是住在咱小區(qū)的在職黨員的。啥意思呢？大家有困難，就聯(lián)系他們?！?/p>
“對，有啥困難可以聯(lián)系包聯(lián)咱小區(qū)的縣民政局，也可以找住在咱小區(qū)的在職黨員。這個在職黨員‘身份牌’是按照樓棟分的，一目了然……”王和平興高采烈地向小區(qū)群眾介紹。
通過梳理“三臺賬”，6月份垣曲縣79家縣直機(jī)關(guān)（單位）共在各自包聯(lián)小區(qū)“掛牌”185個，“亮戶”2000余人次，并通過單位黨組織在包聯(lián)小區(qū)“掛牌”，督促單位黨組織按照“契約化”共建，完成“規(guī)定動作”，結(jié)合“業(yè)務(wù)+”治理，開展“自選動作”，助力社區(qū)治理；通過在職黨員在居住地小區(qū)“亮戶”，號召在職黨員充分利用“8小時以外”的時間在社區(qū)樹形象、作表率，真正實(shí)現(xiàn)8小時以內(nèi)工作在單位，8小時以外貢獻(xiàn)在社區(qū)。
聚智破題
調(diào)查問卷問需于民
“阿姨，您好，我是縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的在職黨員，我們單位包聯(lián)咱們小區(qū)。現(xiàn)針對‘在職黨員在居住地小區(qū)的曝光度’‘社區(qū)黨組織建設(shè)及作用發(fā)揮情況’‘社區(qū)居民對居住小區(qū)認(rèn)同感’‘社區(qū)居民參與社區(qū)自治主觀意愿’四個方面內(nèi)容，向您征集一些意見建議，請配合填寫一下調(diào)查問卷。”
5月中旬，垣曲縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的一名在職黨員敲開惠民花園小區(qū)一名李姓住戶的門后，精心指導(dǎo)該住戶認(rèn)真填表。
為更好了解社區(qū)的需求清單，5月份，垣曲縣直工委分別以社區(qū)調(diào)研座談和居民調(diào)查問卷兩種方式“問需于民”。5月初，垣曲縣直工委組織各系統(tǒng)黨委、直屬黨委（黨總支、黨支部）以及2022年擬爭創(chuàng)“五面紅旗”的機(jī)關(guān)（單位）相關(guān)負(fù)責(zé)同志一行30余人，赴社區(qū)開展“觀摩學(xué)習(xí)新經(jīng)驗(yàn) 對標(biāo)先進(jìn)促提升”主題黨建現(xiàn)場觀摩活動，通過與社區(qū)服務(wù)中心，以及東、西、南、北、中5個社區(qū)的相關(guān)負(fù)責(zé)同志開展座談交流，從社區(qū)管理者層面了解社區(qū)治理需求清單。5月中旬，縣直工委又組織在全縣范圍內(nèi)開展調(diào)查問卷活動，以縣直機(jī)關(guān)（單位）包聯(lián)的185個小區(qū)18830戶居民為樣本容量，抽取1883戶為調(diào)查對象，采用調(diào)查問卷的方式收集社情民意。據(jù)統(tǒng)計，此次調(diào)查問卷活動共向各社（?。﹨^(qū)居民群眾發(fā)放問卷3000余份，小區(qū)居民普遍關(guān)注的社區(qū)治理類別有醫(yī)療保健、幫辦代辦、政策宣講、社情民意、養(yǎng)老助學(xué)等。
通過社區(qū)調(diào)研、調(diào)查問卷，進(jìn)一步精準(zhǔn)了解了社區(qū)管理層以及社區(qū)居民對“在職黨員參與社區(qū)治理”專項(xiàng)行動的相關(guān)訴求。截至目前，縣直各機(jī)關(guān)（單位）結(jié)合社區(qū)需求形成2022年度《參與社（?。﹨^(qū)治理項(xiàng)目工作清單》79份，從“十聯(lián)共建規(guī)定動作”和“‘業(yè)務(wù)+’治理自選動作”兩個方面明確年內(nèi)計劃參與社區(qū)治理1256次。
系統(tǒng)解題
“三字經(jīng)”虛功實(shí)做
為推動“在職黨員參與社區(qū)治理”專項(xiàng)行動落地生根見實(shí)效，垣曲縣直工委念好“細(xì)、實(shí)、嚴(yán)”三字經(jīng)，破解黨建工作“虛功難于實(shí)做”的問題。
——頂層設(shè)計“細(xì)”。6月份，垣曲縣直工委陸續(xù)出臺并印發(fā)《在職黨員參與社區(qū)治理專項(xiàng)行動實(shí)施方案》《垣曲縣“在職黨員參與社區(qū)治理”工作專班2022年項(xiàng)目化推進(jìn)工作清單》，以及《關(guān)于開展“有事隨時‘約’ 掛牌亮戶行”主題活動的通知》?！秾?shí)施方案》作為“在職黨員參與社區(qū)治理”專項(xiàng)行動的總綱，明確了本次專項(xiàng)行動由誰開展、在哪開展、怎么開展的問題；《項(xiàng)目化推進(jìn)工作清單》作為本年度專項(xiàng)行動的具體推進(jìn)辦法，明確了此次專項(xiàng)行動的4個項(xiàng)目化工作任務(wù)和31項(xiàng)清單化推進(jìn)路徑。而《關(guān)于開展“有事隨時‘約’ 掛牌亮戶行”主題活動的通知》則明確了6月份推進(jìn)專項(xiàng)行動的具體工作辦法。
——監(jiān)督檢查“實(shí)”。為避免工作計劃成“雞肋”、項(xiàng)目清單掛“空擋”，6月6日，垣曲縣直工委從各系統(tǒng)黨委、直屬黨委（黨總支、黨支部）及縣直各機(jī)關(guān)（單位）黨組織中抽調(diào)12名骨干力量組成縣直機(jī)關(guān)黨建工作督導(dǎo)組，分別于6月6日至10日、7月11日至15日圍繞“五面紅旗”示范機(jī)關(guān)（單位）創(chuàng)建工作、“清廉機(jī)關(guān)”建設(shè)工作以及“在職黨員參與社區(qū)治理”專項(xiàng)行動在縣直各機(jī)關(guān)（單位）開展了兩輪監(jiān)督檢查，共匯總問題3類40余個，下發(fā)通報3期。
——工作推進(jìn)“嚴(yán)”。6月22日，垣曲縣直工委組織開展縣直機(jī)關(guān)黨建工作項(xiàng)目化推進(jìn)會，對第一輪機(jī)關(guān)黨建監(jiān)督檢查整體情況較好的單位進(jìn)行通報表揚(yáng)，對當(dāng)前機(jī)關(guān)黨建的3項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行再解讀、再部署、再推進(jìn)。會后，針對近期工作開展情況，向進(jìn)度較慢的4個單位下發(fā)了工作提醒函。通過督導(dǎo)提醒，鼓勵先進(jìn)督促后進(jìn)，壓實(shí)工作責(zé)任，狠抓工作落實(shí)，最大限度避免出現(xiàn)“催一催、動一動”的情形，也避免《實(shí)施方案》淪為“紙上談兵”。
細(xì)致答題
全覆蓋有事隨時“約”
“我們小區(qū)和商品市場通著呢，是個老小區(qū)，又沒有物業(yè)，這公廁都成了垃圾站了，市場上的垃圾、居民的生活垃圾都堆在這兒，特別是夏天，臭得不能聞。你們包聯(lián)我們小區(qū)就是好，有黨員在就是好，隨時‘約’隨時來，真是給我們辦實(shí)事了！”縣市場監(jiān)督管理局在包聯(lián)的鴻泰小區(qū)開展“還居民一片‘凈土’”共建活動時，一周姓居民拉著工作人員柴麗莎這樣說。
“我們結(jié)合業(yè)務(wù)專長和西城社區(qū)的‘約’請，6月8日開展了‘健康教育基層行’主題黨日活動，醫(yī)護(hù)團(tuán)隊分別就口腔、糖尿病、高血壓、甲狀腺、腦卒中、慢性阻塞性肺疾病等常見疾病的預(yù)防知識向社區(qū)居民進(jìn)行宣傳，為有需求的群眾進(jìn)行體檢。同時，對群眾提出的問題進(jìn)行解答并指導(dǎo)其合理用藥?；顒映掷m(xù)了3個小時，為群眾測量血壓、血糖200余人次，發(fā)放健康教育宣傳資料300余份。”垣曲縣人民醫(yī)院黨辦主任崔雅雅說。
“這活動‘約’得太及時！現(xiàn)在疫情常態(tài)化了，我們正愁打工沒去處，縣人社局和社區(qū)就相約給我們送崗位了！”6月23日至24日，垣曲縣人社局聯(lián)合南城社區(qū)、西城社區(qū)和東城社區(qū)召開“穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)”招聘座談會，提供97家用人單位約12000余個就業(yè)崗位，有效提高就業(yè)招聘及就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策知曉率，力促全縣就業(yè)形勢穩(wěn)中向好。
“因?yàn)楣さ厥┕?dǎo)致水管破裂，我們舜皇小區(qū)這片積水深度將近30厘米，小孩們該放暑假了，為了避免危險，社區(qū)網(wǎng)格長在群里一‘約’，我們就來了，也不費(fèi)啥事，人多一會就處理完了?！笨h鄉(xiāng)村振興局在職黨員師元朝說。
“我會點(diǎn)電工的活，下了班沒事就給小區(qū)居民講講夏季安全用電知識，周六周日在各個樓棟跑跑，排除排除樓道里的安全隱患，這是我的‘身份牌’，大家有啥需要的隨時‘約’我。”縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)事務(wù)中心在職黨員王海兵說。
“我們小區(qū)有個居民叫陳翔，是跑車的，因?yàn)橐咔橐矝]啥生意，我聽說了，正好有朋友工地上要用車，我們就‘約’了一下，介紹他去，能帶動小區(qū)居民致富，也挺有成就感的。”縣林業(yè)局在職黨員韓紅偉說。
6月以來，垣曲縣直各機(jī)關(guān)（單位）黨組織與各自包聯(lián)小區(qū)相“約”開展“十聯(lián)共建、規(guī)定動作”主題活動73次，“‘業(yè)務(wù)+’治理、自選動作”主題活動26次?？h直1979個在職黨員在居住地小區(qū)被“約”參與居民自治582人次，在職黨員參與社區(qū)治理專項(xiàng)行動整體推進(jìn)穩(wěn)妥有序、亮點(diǎn)紛呈。
