張文青 梁 苗

全省抓黨建促基層治理能力提升專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，臨猗縣堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)、治理強(qiáng)基”思路，抓組織體系“造形”，抓隊(duì)伍建設(shè)“選賢”，抓治理質(zhì)效“賦能”，有序有力推進(jìn)基層治理。

抓組織體系“造形”，確保一網(wǎng)兜底。按照“黨組織引領(lǐng)、規(guī)模適度、界限清晰、無(wú)縫覆蓋”原則，劃細(xì)劃小劃優(yōu)網(wǎng)格，確保擔(dān)綱領(lǐng)銜、縱橫覆蓋、一網(wǎng)兜底?！鞍倜资健奔覒舾采w。在農(nóng)村以村民小組、自然村或者行政村為界劃分網(wǎng)格，以居民組為單位劃分輔助網(wǎng)格，以若干巷道劃分微網(wǎng)格，打造半小時(shí)到戶到人的“服務(wù)圈”?！邦^雁式”產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)。針對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“品種多不會(huì)選、有人種不會(huì)管、產(chǎn)下果無(wú)處銷”等難題，根據(jù)土地性質(zhì)、產(chǎn)業(yè)類別、成片地塊等，構(gòu)建橫向到地、縱向到戶的產(chǎn)業(yè)管護(hù)網(wǎng)絡(luò)。“鄰里式”共治提升。在城市社區(qū)，按照“居住相鄰、易于集中、便于管理”原則，以住宅小區(qū)、若干樓院為單位劃分網(wǎng)格，以樓棟或片區(qū)為單位劃分輔助網(wǎng)格，以單元或其他方式劃分微網(wǎng)格。同時(shí)，以企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、商圈市場(chǎng)、商務(wù)樓宇等為基本單位設(shè)立專屬網(wǎng)格。截至目前，全縣形成了“網(wǎng)格—輔助網(wǎng)格—微網(wǎng)格”三級(jí)組織架構(gòu)和“網(wǎng)格長(zhǎng)—副網(wǎng)格長(zhǎng)—網(wǎng)格員—網(wǎng)格輔助員—微網(wǎng)格員”五級(jí)人員架構(gòu)，成立了982個(gè)網(wǎng)格黨組織，覆蓋832個(gè)網(wǎng)格、3091個(gè)輔助網(wǎng)格、8075個(gè)微網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)了支部駐網(wǎng)、網(wǎng)中有格、格內(nèi)有人、人人有責(zé)。

抓隊(duì)伍建設(shè)“選賢”，確保能戰(zhàn)能勝。堅(jiān)持“立足實(shí)戰(zhàn)、整體謀劃、引智聚力”原則，嚴(yán)把資格審查、群眾基礎(chǔ)、能力認(rèn)證“三道關(guān)口”，選優(yōu)配強(qiáng)網(wǎng)格治理隊(duì)伍，打造基層治理“鐵腳板”。在農(nóng)村，從村“兩委”主干、村民組長(zhǎng)、普通黨員、已退出“兩委”崗位干部中選聘649名居民集聚區(qū)網(wǎng)格員，發(fā)揮其黨性強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)足、地緣熟等優(yōu)勢(shì)，幫助解決困難、調(diào)解矛盾。從返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、鄉(xiāng)土專家人才等人員中，選取284名產(chǎn)業(yè)網(wǎng)格員，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)新技術(shù)宣傳推廣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等工作，激活鄉(xiāng)土人才“富礦”。在社區(qū)，面向社會(huì)公開(kāi)招錄183名專職網(wǎng)格員，負(fù)責(zé)本網(wǎng)格基礎(chǔ)信息采集、社情民意收集、安全隱患排查、矛盾糾紛排查、政策法規(guī)宣傳等；從退休干部職工、居民黨員、物業(yè)人員等群體中招募926名網(wǎng)格輔助員，負(fù)責(zé)上報(bào)信訪苗頭、安全隱患、矛盾糾紛、社情民意、突發(fā)事件等工作，做到民有所需、網(wǎng)格必應(yīng)、應(yīng)必有果。

抓治理質(zhì)效“賦能”，確保全科過(guò)硬。聚焦專業(yè)化發(fā)展、職業(yè)化建設(shè)、規(guī)范化管理，在培訓(xùn)提能、定責(zé)壓擔(dān)、考核激勵(lì)上精準(zhǔn)發(fā)力。一是定向提能。堅(jiān)持需求為先，按照“進(jìn)得千家門、說(shuō)得百姓話、調(diào)好群眾事、講清法規(guī)政策”目標(biāo)要求，采取“縣委黨校主課堂+鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校分課堂”“業(yè)務(wù)培訓(xùn)+在線實(shí)操”等方式，舉辦各級(jí)各類全科網(wǎng)格員提能專項(xiàng)培訓(xùn)，統(tǒng)一共識(shí)、激發(fā)干勁、精煉業(yè)務(wù)。截至目前，共培訓(xùn)1400余人次，使網(wǎng)格員綜合素質(zhì)、實(shí)戰(zhàn)能力進(jìn)一步提升。二是定規(guī)立矩。探索網(wǎng)格事項(xiàng)準(zhǔn)入制度，縣級(jí)統(tǒng)一制定網(wǎng)格事項(xiàng)清單指導(dǎo)目錄，把黨的建設(shè)、社會(huì)保障、綜合治理等重點(diǎn)工作納入網(wǎng)格事項(xiàng)，由網(wǎng)格黨支部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)落實(shí)。細(xì)化完善網(wǎng)格員上崗公示、每日巡防、信息采集、事件上報(bào)、結(jié)果反饋等規(guī)定，明確重點(diǎn)網(wǎng)格“巡查發(fā)現(xiàn)—問(wèn)題上報(bào)—問(wèn)題處置—結(jié)果反饋”全流程工作閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化治理效應(yīng)倍增。三是定標(biāo)促干。探索建立網(wǎng)格員積分制管理制度，對(duì)網(wǎng)格員信息報(bào)送率、巡查到位率、問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率、事件處置率、群眾滿意度等情況，進(jìn)行量化積分。同時(shí)，實(shí)行月考核、季通報(bào)、年評(píng)定，將考核結(jié)果作為網(wǎng)格員評(píng)先評(píng)優(yōu)的直接依據(jù)，獎(jiǎng)優(yōu)促進(jìn)、治庸治懶。實(shí)施“網(wǎng)格員—村‘兩委’干部—村（社區(qū)）黨組織書(shū)記”培養(yǎng)鏈條機(jī)制，定向考錄招聘中對(duì)優(yōu)秀網(wǎng)格員給予政策傾斜。