“實(shí)施‘清化收’專項(xiàng)行動(dòng)以來,我們村‘兩委’對陳舊合同進(jìn)行了全面梳理,發(fā)現(xiàn)不少合同存在問題,經(jīng)過協(xié)商完善,僅土地承包費(fèi)一項(xiàng),每年能為村集體追加9000元?!苯?,芮城縣南磑鎮(zhèn)東張聯(lián)村黨支部書記、村委會(huì)主任吉二立對記者說。
抓黨建促基層治理能力提升專項(xiàng)行動(dòng)開展以來,芮城縣南磑鎮(zhèn)把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村集體資產(chǎn)“清化收”工作作為持續(xù)鞏固拓展脫貧成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容,全力推動(dòng)壯大村集體經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作落實(shí)。
南磑鎮(zhèn)倚山傍河,毗鄰縣城,集體資產(chǎn)資源種類多樣。在前期梳理出的1424份合同中,發(fā)現(xiàn)240份合同存在著承包合同價(jià)格低、標(biāo)的不清、時(shí)限過長、承包費(fèi)拖欠等問題。針對“問題合同”,南磑鎮(zhèn)黨委、政府嚴(yán)格按照建設(shè)用地、設(shè)施農(nóng)用地、耕地、荒溝荒坡地、房屋、樹木、機(jī)井等類型,分別給予承包指導(dǎo)價(jià),明確了承包時(shí)限,保證了清理集體承包合同的標(biāo)準(zhǔn)和范圍,為村組干部在實(shí)際操作中厘清了思路,逐一做好修訂完善。
南磑鎮(zhèn)馮村一塊集體土地存在層層違規(guī)轉(zhuǎn)包,承包價(jià)格逐年上漲,集體常年未見收益。經(jīng)過鎮(zhèn)黨委、政府與村“兩委”重新審核認(rèn)定,承包金額由每年1000元增加到每年4000元,承包方向集體一次性繳納32900元的承包金額。承包戶高興地表示:“以前的承包合同層層轉(zhuǎn)包,發(fā)包方不明確,標(biāo)的不清,現(xiàn)在通過規(guī)范合同,讓我們承包戶吃了‘定心丸’,可以放心大膽繼續(xù)投資了?!?/p>
在“清化收”專項(xiàng)行動(dòng)中,針對換屆后部分年輕村干部對原有村級賬務(wù)不清,工作沒有抓手的問題,南磑鎮(zhèn)充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)辦合作社作用,健全完善村級集體經(jīng)濟(jì)合作社運(yùn)行機(jī)制,積極拓展集體經(jīng)濟(jì)增收渠道,同時(shí)成立了由農(nóng)經(jīng)、紀(jì)檢、包村干部等工作人員組成的專班,駐村開展宣傳“清化收”相關(guān)政策,在全鎮(zhèn)營造“清化收人人參與,村發(fā)展戶戶受益”的良好氛圍,對發(fā)現(xiàn)的東張村“清化收”典型做法進(jìn)行了歸納總結(jié),由吉二立在鎮(zhèn)村干部會(huì)議上進(jìn)行講解,對年輕干部進(jìn)行“傳幫帶”。通過典型示范引領(lǐng),南磑鎮(zhèn)各村迅速找到本村工作發(fā)力點(diǎn),全鎮(zhèn)的“清化收”工作整體穩(wěn)步高效推進(jìn)。
為確保部分長期遺留問題能夠得到妥善解決,南磑鎮(zhèn)采取“周一匯報(bào)、周三調(diào)度”的工作模式,每周一聽取鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)工作人員、各村黨支部書記、村委會(huì)主任匯報(bào)上周的工作進(jìn)展情況,對于存在的問題逐個(gè)進(jìn)行分析研判;每周三召開“清化收”工作調(diào)度會(huì),對工作中遇到的困難由農(nóng)經(jīng)部門進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),對進(jìn)展緩慢的村進(jìn)行提醒談話。鎮(zhèn)紀(jì)委每周五對農(nóng)村集體資產(chǎn)“清化收”工作情況進(jìn)行督促檢查,對存在的問題提出整改意見。同時(shí),鎮(zhèn)政府以“清化收”工作為契機(jī),建立農(nóng)村承包合同、債權(quán)債務(wù)化解、新增資源收費(fèi)等管理辦法,建立健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度、拓寬村集體增收渠道、加強(qiáng)新增資源收費(fèi)等工作機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)“清化收”工作不斷取得新成效。
截至目前,該鎮(zhèn)總共梳理完善合同45份,新增加集體收入163719元,化解債務(wù)17390元,真正把該管的資源管起來,把該收的費(fèi)用收起來,把該挖的潛力挖出來。