本報記者 韓維元 通訊員 張廣瑞 李治儀
古絳鎮(zhèn)是絳縣縣城所在地，下轄26個行政村，國土總面積139.9平方公里，耕地11萬余畝，所轄人口5.1萬，下設黨支部31個，其中農(nóng)村黨支部26個，黨員1571人。
“抓黨建促基層治理能力提升專項行動是省委今年的重大舉措。從3月中旬實施以來，我們根據(jù)省、市、縣安排部署，嚴格落實專項行動相關要求，不斷加強黨對基層的全面領導，在提高黨員干部基層治理能力水平的同時，也創(chuàng)出了自己的一些特色亮點?！?月7日，記者在古絳鎮(zhèn)采訪時，鎮(zhèn)黨委書記焦紅濤如是說。
優(yōu)化網(wǎng)格管理
提升基層治理效能
如何規(guī)范網(wǎng)格管理，提高管理效能？古絳鎮(zhèn)黨委頗費了一番心思。
該鎮(zhèn)按照《關于加強黨建引領基層網(wǎng)格治理的實施意見》通知要求，細化優(yōu)化網(wǎng)格劃分。每個村劃分至少1個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格300戶到500戶；結合地域、屬性、人口等實際情況，將網(wǎng)格再細分為若干小網(wǎng)格，每個小網(wǎng)格60戶左右；在小網(wǎng)格中可精細設置若干微網(wǎng)格，每個微網(wǎng)格不超過20戶；每個網(wǎng)格設專職網(wǎng)格員1名，每個小網(wǎng)格設網(wǎng)格輔助員1名；在每個微網(wǎng)格中明確網(wǎng)格志愿者若干名，網(wǎng)格志愿者包括轄區(qū)黨員、“兩會一隊”（民調會、治保會和巡邏隊）人員、街巷長、平安志愿者等。
目前，全鎮(zhèn)有專職網(wǎng)格員60人、網(wǎng)格輔助員185人、網(wǎng)格志愿者654人。通過對信訪維穩(wěn)、疫情防控、風險隱患排查等重點工作實行網(wǎng)格化管理，劃分、劃清黨員干部責任區(qū)，引導群眾積極配合參與。
喬村地處城鄉(xiāng)接合部，早些年，因轄區(qū)內社會治安案件頻發(fā)，被初步認定為社會治理重點村。為此，村黨支部積極探索解決措施，從矛盾調處化解入手，充分發(fā)揮喬村矛盾調處化解中心作用，通過村內網(wǎng)格員定期走訪入戶摸排，對發(fā)現(xiàn)的矛盾問題及時化解，做到小事網(wǎng)格員化解、大事村內調處化解。同時，充分發(fā)揮黨員干部的帶頭引領作用，把符合條件的黨員推選為村民代表，做到每個居民組都有1名黨員身份的村民代表。今年1月至5月，全村發(fā)生治安案件2起，比去年同期下降67%。
東關村、城內村是兩個城中村。今年以來，兩個村積極落實疫情防控要求，通過網(wǎng)格化管理，僅用一天多時間就對全村需要封閉的110多條街巷道用彩鋼瓦進行了封閉，70余名黨員干部義務值班，守住群眾健康生命線。
在開展全員核酸檢測中，多數(shù)村從動員部署到完成核酸檢測需要5個半小時。該鎮(zhèn)通過總結經(jīng)驗，細化網(wǎng)格管理，充分發(fā)揮宣傳引導作用，把檢測時間從5個半小時減少到3個半小時。
支部領辦合作社
激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力
古絳鎮(zhèn)現(xiàn)有村黨支部書記領辦的農(nóng)民專業(yè)合作社5個，分別涉及喬野村和城西村糧食種植、柴家坡村養(yǎng)殖、北楊村山楂、西吳村蔬菜4個產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品輻射絳縣及周邊地區(qū)。
鼓勵部分村先行先試。喬野村一直延續(xù)的各家各戶單獨經(jīng)營的傳統(tǒng)種植模式，造成了土地分散、種植成本增加、收益低，年輕人對種地沒有興趣，紛紛外出打工等現(xiàn)象。
為此，該村黨支部牽頭，通過“四議兩公開”程序，以黨支部領辦土地經(jīng)營合作社為主，盤活土地資源，把群眾零散土地入股到合作社，由合作社統(tǒng)一耕種，保證入股土地每畝每年有500元的固定分紅。同時，積極延伸經(jīng)營模式，購買農(nóng)機具，籌備成立農(nóng)機服務隊，除合作社內部使用外，還為其他沒有入社的群眾提供有償耕種服務，增加合作社收入，推動村集體經(jīng)濟發(fā)展。
目前，喬野村、城西村各收回并平整土地200余畝，進行規(guī)模化種糧，解決了村里傳統(tǒng)種糧模式造成的撂荒現(xiàn)象。
“我們支持更多的村‘兩委’主干帶頭創(chuàng)辦、領辦、幫辦農(nóng)民專業(yè)合作社，帶動廣大群眾共同致富，增加村集體經(jīng)濟收入，激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力?！惫沤{鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長閆懷志告訴記者。
便民服務暖人心
服務群眾“零距離”
為積極推進政府職能由“管理型”向“公共服務型”轉變，古絳鎮(zhèn)及時向社會公布了承接和委托的行政審批事項，通過職能整合，梳理并制定鎮(zhèn)級便民服務清單，形成了一系列工作制度，提高了全鎮(zhèn)公共服務的標準和質量，做到服務群眾“零距離”。
今年3月以來，該鎮(zhèn)便民服務中心共接待群眾340余人，辦理事項285件，幫辦代辦事項196件，其中辦理營業(yè)執(zhí)照165件。工作中，工作人員還為群眾提供了免費飲水、免費打字復印等便民服務，受到了群眾一致好評，滿意度測評為100%，促進了全鎮(zhèn)市場主體倍增。
另外，全鎮(zhèn)26個行政村還成立了《村級便民服務站組織機構》，20個行政村完成了高標準村級便民服務站建設，不斷建立健全村級服務事項臺賬，值班人員對群眾來訪事項、來訪訴求認真登記，確保不漏辦、不推諉，進一步提高了村干部服務能力和基層治理能力，讓群眾明白辦事、不跑冤枉腿。
