本報(bào)訊 古魏鎮(zhèn)通過(guò)“四級(jí)掃描”“兩層CT”解決鄉(xiāng)村網(wǎng)格管理的難題；大王鎮(zhèn)發(fā)動(dòng)老黨員、老干部擔(dān)任板報(bào)員、宣傳員，破解鄉(xiāng)村治理干部干、群眾看“兩張皮”難題；學(xué)張鄉(xiāng)全力壯大菊花特色產(chǎn)業(yè)，種植面積達(dá)兩萬(wàn)余畝，平均增加集體經(jīng)濟(jì)收入10萬(wàn)余元……這是芮城縣實(shí)行“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一課題”“一鄉(xiāng)一特色”，高站位“領(lǐng)題”、高效率“解題”、高質(zhì)量“破題”，抓黨建促基層治理能力提升取得的顯著成效。
高站位“領(lǐng)題”，扛起黨委主體責(zé)任。芮城縣委常委會(huì)先后召開(kāi)專題會(huì)、調(diào)度會(huì)、座談會(huì)十余次，建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)機(jī)制，各縣委常委分別牽頭推進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施，常態(tài)化調(diào)研督導(dǎo)，全口徑承接好市委各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，切實(shí)把專項(xiàng)行動(dòng)持續(xù)引向深入。
高效率“解題”，強(qiáng)化重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。堅(jiān)持把解決問(wèn)題貫穿始終，精準(zhǔn)發(fā)力、有的放矢。在抓問(wèn)題查擺中，大力推進(jìn)“編制清單、查找問(wèn)題、制訂整改方案”三項(xiàng)任務(wù)。在抓能力素質(zhì)提升中，組織近6000人次參加各級(jí)各類培訓(xùn)15期，編印專題學(xué)習(xí)資料2萬(wàn)余冊(cè)，3000余名黨員干部參加應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)測(cè)試。在抓項(xiàng)目化推進(jìn)中，對(duì)標(biāo)省市112項(xiàng)具體任務(wù)，成立項(xiàng)目化工作專班，分級(jí)分類、分時(shí)段分部門制定任務(wù)清單，閉環(huán)運(yùn)行、重點(diǎn)推進(jìn)。在抓制度完善中，在細(xì)化量化市定14項(xiàng)配套制度的基礎(chǔ)上，探索建立了“14+N”治理制度體系。
高質(zhì)量“破題”，助力基層治理提質(zhì)增效。一是打造“一鄉(xiāng)一特色”基層治理品牌，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊盯基層治理重點(diǎn)難點(diǎn)，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、重點(diǎn)突破、各有特色。如陽(yáng)城鎮(zhèn)通過(guò)開(kāi)展村民自治、抵制高價(jià)彩禮受到群眾好評(píng)；大王鎮(zhèn)發(fā)動(dòng)老黨員、老干部作用，帶動(dòng)群眾參與鄉(xiāng)村治理；學(xué)張鄉(xiāng)因地制宜發(fā)展菊花產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入，壯大集體經(jīng)濟(jì)……二是深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革，探索破解基層治理“管得著的看不見(jiàn)、看得見(jiàn)的管不著”難題。在執(zhí)法力量上，通過(guò)抽調(diào)專職人員、設(shè)立辦公場(chǎng)所等務(wù)實(shí)舉措，形成上下聯(lián)動(dòng)的執(zhí)法格局；在能力提升上，通過(guò)組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、建立縣鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法隊(duì)包聯(lián)制度等，提升執(zhí)法規(guī)范化水平；在權(quán)力下放上，依法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政處罰、強(qiáng)制檢查等權(quán)力，對(duì)于法律未賦權(quán)也不宜委托的執(zhí)法事項(xiàng)，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)“吹哨權(quán)”和監(jiān)督權(quán)50多項(xiàng)。三是拓展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，全縣160多個(gè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社、1800多個(gè)經(jīng)濟(jì)合作社與村委會(huì)完成賬套分離，形成“黨支部統(tǒng)領(lǐng)全局、村委會(huì)自治服務(wù)、集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展產(chǎn)業(yè)”的共治新格局。目前，38個(gè)村黨支部積極領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，已有15家成功取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
（楊 興 張學(xué)晉）
