本報訊 古魏鎮(zhèn)通過“四級掃描”“兩層CT”解決鄉(xiāng)村網(wǎng)格管理的難題；大王鎮(zhèn)發(fā)動老黨員、老干部擔任板報員、宣傳員，破解鄉(xiāng)村治理干部干、群眾看“兩張皮”難題；學張鄉(xiāng)全力壯大菊花特色產(chǎn)業(yè)，種植面積達兩萬余畝，平均增加集體經(jīng)濟收入10萬余元……這是芮城縣實行“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一課題”“一鄉(xiāng)一特色”，高站位“領(lǐng)題”、高效率“解題”、高質(zhì)量“破題”，抓黨建促基層治理能力提升取得的顯著成效。

高站位“領(lǐng)題”，扛起黨委主體責任。芮城縣委常委會先后召開專題會、調(diào)度會、座談會十余次，建立縣級領(lǐng)導包聯(lián)機制，各縣委常委分別牽頭推進一個項目的實施，常態(tài)化調(diào)研督導，全口徑承接好市委各項重點任務(wù)，切實把專項行動持續(xù)引向深入。

高效率“解題”，強化重點任務(wù)落實。堅持把解決問題貫穿始終，精準發(fā)力、有的放矢。在抓問題查擺中，大力推進“編制清單、查找問題、制訂整改方案”三項任務(wù)。在抓能力素質(zhì)提升中，組織近6000人次參加各級各類培訓15期，編印專題學習資料2萬余冊，3000余名黨員干部參加應知應會知識測試。在抓項目化推進中，對標省市112項具體任務(wù)，成立項目化工作專班，分級分類、分時段分部門制定任務(wù)清單，閉環(huán)運行、重點推進。在抓制度完善中，在細化量化市定14項配套制度的基礎(chǔ)上，探索建立了“14+N”治理制度體系。

高質(zhì)量“破題”，助力基層治理提質(zhì)增效。一是打造“一鄉(xiāng)一特色”基層治理品牌，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊盯基層治理重點難點，主動認領(lǐng)、重點突破、各有特色。如陽城鎮(zhèn)通過開展村民自治、抵制高價彩禮受到群眾好評；大王鎮(zhèn)發(fā)動老黨員、老干部作用，帶動群眾參與鄉(xiāng)村治理；學張鄉(xiāng)因地制宜發(fā)展菊花產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入，壯大集體經(jīng)濟……二是深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革，探索破解基層治理“管得著的看不見、看得見的管不著”難題。在執(zhí)法力量上，通過抽調(diào)專職人員、設(shè)立辦公場所等務(wù)實舉措，形成上下聯(lián)動的執(zhí)法格局；在能力提升上，通過組織業(yè)務(wù)培訓、建立縣鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法隊包聯(lián)制度等，提升執(zhí)法規(guī)范化水平；在權(quán)力下放上，依法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政處罰、強制檢查等權(quán)力，對于法律未賦權(quán)也不宜委托的執(zhí)法事項，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)“吹哨權(quán)”和監(jiān)督權(quán)50多項。三是拓展農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展路徑，全縣160多個經(jīng)濟聯(lián)合社、1800多個經(jīng)濟合作社與村委會完成賬套分離，形成“黨支部統(tǒng)領(lǐng)全局、村委會自治服務(wù)、集體經(jīng)濟組織發(fā)展產(chǎn)業(yè)”的共治新格局。目前，38個村黨支部積極領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，已有15家成功取得營業(yè)執(zhí)照。

（楊 興 張學晉）