本報記者 馮 兵 通訊員 楊云鋒 石 峰

黨的十九大報告明確指出，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。在開展抓黨建促基層治理能力提升專項行動中，平陸縣深刻把握抓黨建促基層治理能力提升的重要意義，以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺，進一步提升基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，打通基層治理“最后一公里”，實現(xiàn)服務群眾“最美零距離”，為全方位推動高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。

黨政齊抓基層治理

“16533”變“最美零距離”

繼省、市抓黨建促基層治理能力提升動員暨培訓會之后，平陸縣立即行動，于3月28日召開平陸縣抓黨建促基層治理能力提升專項行動動員暨培訓會，縣委書記麻軍澤，縣委副書記、縣長翟紀亭參加會議并講話。

會議確立了平陸縣深入踐行鄉(xiāng)村治理的“16533”工作理念?！?”是堅持一個領導，即堅持黨對鄉(xiāng)村治理工作的全面領導；“6”是實施“六項工程”，即實施鄉(xiāng)村干部隊伍建設工程、鄉(xiāng)村治理主題培訓工程、農(nóng)村網(wǎng)格治理工程、鄉(xiāng)村治理體系建設工程、激發(fā)鄉(xiāng)村治理活力工程、鄉(xiāng)村治理保障工程；“5”是增強“五種能力”，即增強行政執(zhí)行能力、為民服務能力、議事協(xié)商能力、應急管理能力、平安建設能力；“3”是健全“三個體系”，即健全責任體系、考核體系、獎懲體系；“3”是達到“三個效果”，即全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有特色產(chǎn)業(yè)，各行政村集體經(jīng)濟收入都達到10萬元以上，農(nóng)民人均可支配收入增長水平排名全市前列，不斷開創(chuàng)平陸鄉(xiāng)村治理新局面。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)迅速行動

特色亮點紛紛涌現(xiàn)

這次會議之后，平陸縣各級各部門迅速行動起來，紛紛結(jié)合各自實際，扎實推進抓黨建促基層治理能力提升專項行動。

張村鎮(zhèn)以“一圖兩表五卡”為指導，著力打造鄉(xiāng)村治理新格局。結(jié)合張村實際，制訂實施方案，梳理四大類23項重點任務，將任務分解到人，“以圖為綱”，按圖研究、按圖指揮、按圖推進、按圖督戰(zhàn)。“兩表”推進、動態(tài)管理。把“作戰(zhàn)圖”細化為“施工圖”，精細制定“全年任務進度表”和“每月任務考評表”，做到計劃推進工作、目標倒逼進度、結(jié)果檢驗過程。“五卡”調(diào)度、精準落實。根據(jù)“一圖”“兩表”，每周下發(fā)工作組、攻堅組、指導組、督導組、各支部5個類別“提醒卡”，把任務分解細化到組，各組條塊運行、整體推進，壓實交辦、督查、反饋各個責任環(huán)節(jié)，做到周周有提醒、人人有任務、事事有回音。

張店鎮(zhèn)把抓黨建促基層治理能力提升體現(xiàn)在工作落實確保成效上，大力推行“五個一落實機制”。一是每周一推送抓黨建促基層治理能力提升工作要點，周五分析研判總結(jié)；二是每周一召開村“兩委”主干、機關干部工作例會，會前半小時學習理論知識，安排部署本周工作計劃；三是每半月開展一次矛盾糾紛隱患大排查大整治，有效化解各類矛盾隱患糾紛；四是每月開展一次安全隱患大排查大整治，持續(xù)鞏固平安穩(wěn)定形勢；五是每月召開一次專職網(wǎng)格員工作例會，強化網(wǎng)格管理，織密織牢網(wǎng)格體系。

杜馬鄉(xiāng)結(jié)合縣委“16533”鄉(xiāng)村治理工作理念，創(chuàng)新實施“三個三”工作方法。一是建立基層治理工作任務、問題和整改“三個清單”，明確任務、雙向簽約、保障落實。二是統(tǒng)籌建立網(wǎng)格平臺、培訓平臺、發(fā)展平臺“三個平臺”，夯實基層治理基礎。三是創(chuàng)建“三個標桿”，打造杜村、上村、龍源3個“紅旗驛站”示范標桿。因地制宜，先行先試，在龍源結(jié)合“數(shù)字農(nóng)村”建設，開展數(shù)字化信息化黨員教育培訓、便民服務辦理等；在上村結(jié)合全國紅色美麗鄉(xiāng)村建設，加快紅色教育基地和紅色文化建設；在杜村結(jié)合省級法治示范村申報打造，加快自治法治德治融合發(fā)展。

縣社區(qū)服務中心一是搭建載體請居民“點單”。動員60名網(wǎng)格員、133個樓棟黨小組長、185個黨員中心戶發(fā)放“微心愿卡”，定時記錄民情訴求；設立訴求接待室、放置征求意見箱，及時了解居民需求。二是梳理建賬由社區(qū)“下單”。建立“對接、分析、建賬、下單”問題四步處理流程。主動對接居民，協(xié)同分析原因、分類梳理建賬，最后召集社區(qū)大黨委成員共同商討問題，明確問題化解責任主體。三是定責限時促部門“接單”。建立問題辦結(jié)工作規(guī)則，通過服務紀實、溝通反饋、評價激勵、調(diào)研督導等制度責任推動各類問題精準交辦、限時辦結(jié)。

部門協(xié)同聯(lián)合作戰(zhàn)

能力提升初見成效

為了扎實推進抓黨建促基層治理能力提升專項行動的有效開展，平陸縣實行書記、縣長“雙組長”負責制，印發(fā)“兩方案一細則”，成立專項工作、專項行動兩個領導小組及辦公室，由組織、政法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、編辦等部門牽頭成立6個工作專班，從紀檢、組織、宣傳等部門抽調(diào)30名具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的干部組建5個督導組，構(gòu)建起了縣委主抓、部門聯(lián)動的推進體系。實行“一周一報告、一周一督導、一周一通報”工作機制，持續(xù)傳導壓力，狠抓責任落實。制定“97+18”任務清單，對照方案，將專項工作的23項工作任務細化為97項，明確時間節(jié)點、責任單位，落實舉措，對賬銷號；將縣級層面需要配套的18個文件明確到8個牽頭部門，現(xiàn)已完成初稿起草工作。堅持“空中課堂+現(xiàn)場教學+專題測試”，聚焦提升能力，邀請市委黨校教師、縣委政法委、鄉(xiāng)村振興局等部門負責人授課，精準開展主題培訓。

隨著抓黨建促基層治理能力提升專項行動的進一步深入開展，平陸縣委將繼續(xù)緊盯任務不放，堅持問題導向和目標導向，聚焦基層治理難點堵點，努力辦好一批民生實事，將基層治理“最后一公里”變?yōu)榉杖罕姟白蠲懒憔嚯x”，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。