本報(bào)記者 馮 兵 通訊員 楊云鋒 石 峰

黨的十九大報(bào)告明確指出，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。在開展抓黨建促基層治理能力提升專項(xiàng)行動(dòng)中，平陸縣深刻把握抓黨建促基層治理能力提升的重要意義，以高度的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺，進(jìn)一步提升基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，打通基層治理“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾“最美零距離”，為全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

黨政齊抓基層治理

“16533”變“最美零距離”

繼省、市抓黨建促基層治理能力提升動(dòng)員暨培訓(xùn)會(huì)之后，平陸縣立即行動(dòng)，于3月28日召開平陸縣抓黨建促基層治理能力提升專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員暨培訓(xùn)會(huì)，縣委書記麻軍澤，縣委副書記、縣長(zhǎng)翟紀(jì)亭參加會(huì)議并講話。

會(huì)議確立了平陸縣深入踐行鄉(xiāng)村治理的“16533”工作理念?！?”是堅(jiān)持一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，即堅(jiān)持黨對(duì)鄉(xiāng)村治理工作的全面領(lǐng)導(dǎo)；“6”是實(shí)施“六項(xiàng)工程”，即實(shí)施鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè)工程、鄉(xiāng)村治理主題培訓(xùn)工程、農(nóng)村網(wǎng)格治理工程、鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工程、激發(fā)鄉(xiāng)村治理活力工程、鄉(xiāng)村治理保障工程；“5”是增強(qiáng)“五種能力”，即增強(qiáng)行政執(zhí)行能力、為民服務(wù)能力、議事協(xié)商能力、應(yīng)急管理能力、平安建設(shè)能力；“3”是健全“三個(gè)體系”，即健全責(zé)任體系、考核體系、獎(jiǎng)懲體系；“3”是達(dá)到“三個(gè)效果”，即全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有特色產(chǎn)業(yè)，各行政村集體經(jīng)濟(jì)收入都達(dá)到10萬元以上，農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)水平排名全市前列，不斷開創(chuàng)平陸鄉(xiāng)村治理新局面。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)迅速行動(dòng)

特色亮點(diǎn)紛紛涌現(xiàn)

這次會(huì)議之后，平陸縣各級(jí)各部門迅速行動(dòng)起來，紛紛結(jié)合各自實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促基層治理能力提升專項(xiàng)行動(dòng)。

張村鎮(zhèn)以“一圖兩表五卡”為指導(dǎo)，著力打造鄉(xiāng)村治理新格局。結(jié)合張村實(shí)際，制訂實(shí)施方案，梳理四大類23項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，將任務(wù)分解到人，“以圖為綱”，按圖研究、按圖指揮、按圖推進(jìn)、按圖督戰(zhàn)?！皟杀怼蓖七M(jìn)、動(dòng)態(tài)管理。把“作戰(zhàn)圖”細(xì)化為“施工圖”，精細(xì)制定“全年任務(wù)進(jìn)度表”和“每月任務(wù)考評(píng)表”，做到計(jì)劃推進(jìn)工作、目標(biāo)倒逼進(jìn)度、結(jié)果檢驗(yàn)過程?！拔蹇ā闭{(diào)度、精準(zhǔn)落實(shí)。根據(jù)“一圖”“兩表”，每周下發(fā)工作組、攻堅(jiān)組、指導(dǎo)組、督導(dǎo)組、各支部5個(gè)類別“提醒卡”，把任務(wù)分解細(xì)化到組，各組條塊運(yùn)行、整體推進(jìn)，壓實(shí)交辦、督查、反饋各個(gè)責(zé)任環(huán)節(jié)，做到周周有提醒、人人有任務(wù)、事事有回音。

張店鎮(zhèn)把抓黨建促基層治理能力提升體現(xiàn)在工作落實(shí)確保成效上，大力推行“五個(gè)一落實(shí)機(jī)制”。一是每周一推送抓黨建促基層治理能力提升工作要點(diǎn)，周五分析研判總結(jié)；二是每周一召開村“兩委”主干、機(jī)關(guān)干部工作例會(huì)，會(huì)前半小時(shí)學(xué)習(xí)理論知識(shí)，安排部署本周工作計(jì)劃；三是每半月開展一次矛盾糾紛隱患大排查大整治，有效化解各類矛盾隱患糾紛；四是每月開展一次安全隱患大排查大整治，持續(xù)鞏固平安穩(wěn)定形勢(shì)；五是每月召開一次專職網(wǎng)格員工作例會(huì)，強(qiáng)化網(wǎng)格管理，織密織牢網(wǎng)格體系。

杜馬鄉(xiāng)結(jié)合縣委“16533”鄉(xiāng)村治理工作理念，創(chuàng)新實(shí)施“三個(gè)三”工作方法。一是建立基層治理工作任務(wù)、問題和整改“三個(gè)清單”，明確任務(wù)、雙向簽約、保障落實(shí)。二是統(tǒng)籌建立網(wǎng)格平臺(tái)、培訓(xùn)平臺(tái)、發(fā)展平臺(tái)“三個(gè)平臺(tái)”，夯實(shí)基層治理基礎(chǔ)。三是創(chuàng)建“三個(gè)標(biāo)桿”，打造杜村、上村、龍?jiān)?個(gè)“紅旗驛站”示范標(biāo)桿。因地制宜，先行先試，在龍?jiān)唇Y(jié)合“數(shù)字農(nóng)村”建設(shè)，開展數(shù)字化信息化黨員教育培訓(xùn)、便民服務(wù)辦理等；在上村結(jié)合全國(guó)紅色美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加快紅色教育基地和紅色文化建設(shè)；在杜村結(jié)合省級(jí)法治示范村申報(bào)打造，加快自治法治德治融合發(fā)展。

縣社區(qū)服務(wù)中心一是搭建載體請(qǐng)居民“點(diǎn)單”。動(dòng)員60名網(wǎng)格員、133個(gè)樓棟黨小組長(zhǎng)、185個(gè)黨員中心戶發(fā)放“微心愿卡”，定時(shí)記錄民情訴求；設(shè)立訴求接待室、放置征求意見箱，及時(shí)了解居民需求。二是梳理建賬由社區(qū)“下單”。建立“對(duì)接、分析、建賬、下單”問題四步處理流程。主動(dòng)對(duì)接居民，協(xié)同分析原因、分類梳理建賬，最后召集社區(qū)大黨委成員共同商討問題，明確問題化解責(zé)任主體。三是定責(zé)限時(shí)促部門“接單”。建立問題辦結(jié)工作規(guī)則，通過服務(wù)紀(jì)實(shí)、溝通反饋、評(píng)價(jià)激勵(lì)、調(diào)研督導(dǎo)等制度責(zé)任推動(dòng)各類問題精準(zhǔn)交辦、限時(shí)辦結(jié)。

部門協(xié)同聯(lián)合作戰(zhàn)

能力提升初見成效

為了扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促基層治理能力提升專項(xiàng)行動(dòng)的有效開展，平陸縣實(shí)行書記、縣長(zhǎng)“雙組長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制，印發(fā)“兩方案一細(xì)則”，成立專項(xiàng)工作、專項(xiàng)行動(dòng)兩個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，由組織、政法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、編辦等部門牽頭成立6個(gè)工作專班，從紀(jì)檢、組織、宣傳等部門抽調(diào)30名具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的干部組建5個(gè)督導(dǎo)組，構(gòu)建起了縣委主抓、部門聯(lián)動(dòng)的推進(jìn)體系。實(shí)行“一周一報(bào)告、一周一督導(dǎo)、一周一通報(bào)”工作機(jī)制，持續(xù)傳導(dǎo)壓力，狠抓責(zé)任落實(shí)。制定“97+18”任務(wù)清單，對(duì)照方案，將專項(xiàng)工作的23項(xiàng)工作任務(wù)細(xì)化為97項(xiàng)，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任單位，落實(shí)舉措，對(duì)賬銷號(hào)；將縣級(jí)層面需要配套的18個(gè)文件明確到8個(gè)牽頭部門，現(xiàn)已完成初稿起草工作。堅(jiān)持“空中課堂+現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)+專題測(cè)試”，聚焦提升能力，邀請(qǐng)市委黨校教師、縣委政法委、鄉(xiāng)村振興局等部門負(fù)責(zé)人授課，精準(zhǔn)開展主題培訓(xùn)。

隨著抓黨建促基層治理能力提升專項(xiàng)行動(dòng)的進(jìn)一步深入開展，平陸縣委將繼續(xù)緊盯任務(wù)不放，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦基層治理難點(diǎn)堵點(diǎn)，努力辦好一批民生實(shí)事，將基層治理“最后一公里”變?yōu)榉?wù)群眾“最美零距離”，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。