【言論】從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè) 增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能

做好2025年基層黨建工作，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，落實(shí)全國組織部長會(huì)議部署，不斷推動(dòng)基層黨建工作高質(zhì)量發(fā)展。

持續(xù)深化黨的創(chuàng)新理論武裝，推動(dòng)基層黨組織和廣大黨員堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，持續(xù)在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論入腦入心、見行見效。扎實(shí)開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育。推動(dòng)基層黨委加強(qiáng)對所轄黨支部的全覆蓋、全過程指導(dǎo)，組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，一體推進(jìn)學(xué)查改。認(rèn)真貫徹鞏固拓展主題教育成果《意見》和推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化《意見》，健全落實(shí)“四個(gè)以學(xué)”長效機(jī)制。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為黨員教育培訓(xùn)的主課、必修課。落實(shí)全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃和學(xué)習(xí)貫徹規(guī)劃座談會(huì)部署要求，健全常態(tài)化培訓(xùn)特別是基本培訓(xùn)機(jī)制，深入實(shí)施習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想教育培訓(xùn)計(jì)劃，分級(jí)分類開展專題培訓(xùn)，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神，學(xué)習(xí)黨中央重大決策部署，完成科級(jí)及以下干部、黨員學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神培訓(xùn)。持續(xù)推進(jìn)黨員教育工作體系化建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源直達(dá)基層。加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論特別是習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想研究宣傳闡釋，發(fā)揮好《黨建研究》雜志宣傳教育平臺(tái)作用，加強(qiáng)中共黨史黨建學(xué)一級(jí)學(xué)科建設(shè)。在嚴(yán)肅的組織生活錘煉中教育引導(dǎo)廣大黨員自覺做堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)實(shí)踐者。貫徹黨員教育管理工作《條例》，嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活制度，經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅地開展“三會(huì)一課”、主題黨日等，突出政治學(xué)習(xí)和教育，突出黨性鍛煉，堅(jiān)定理想信念。認(rèn)真落實(shí)“第一議題”等日常學(xué)習(xí)制度，深化“黨課開講啦”、“學(xué)習(xí)身邊榜樣”活動(dòng)，組織優(yōu)秀黨課展播，選樹一批學(xué)思踐悟的先進(jìn)典型。加強(qiáng)黨員教育信息化平臺(tái)建設(shè)，辦好用好共產(chǎn)黨員網(wǎng)，豐富在線課堂課程資源，推出更多可讀性、可視性、可及性強(qiáng)的音視頻課件，組織黨員線上參學(xué)參訓(xùn)，讓黨的創(chuàng)新理論更好飛入尋常百姓家。

聚焦嚴(yán)密黨的組織體系抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)，不斷增強(qiáng)各領(lǐng)域基層黨組織政治功能和組織功能。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持補(bǔ)短板、填空白與提質(zhì)量、強(qiáng)功能并舉的重要要求，全面落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能重要部署，緊盯組織覆蓋空白點(diǎn)、作用發(fā)揮薄弱點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)。

持續(xù)提升黨建引領(lǐng)基層治理效能。深化拓展破解“小馬拉大車”問題工作成果。對照20條措施逐條梳理，對精簡考核、規(guī)范借調(diào)、清理牌子證明等取得階段性成效的工作，及時(shí)開展“回頭看”，健全長效機(jī)制，防止反彈回潮；對建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道履職事項(xiàng)清單、整治“指尖上的形式主義”等正在推進(jìn)的工作，跟蹤落實(shí)、攻堅(jiān)克難，按期完成任務(wù)。開展突出問題專項(xiàng)治理。緊盯農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管不到位、物業(yè)服務(wù)管理矛盾易發(fā)多發(fā)等問題，全面開展摸排，列出問題清單，明確治理措施、責(zé)任部門和時(shí)限要求，下力氣推動(dòng)解決。研究推進(jìn)農(nóng)村“空心村”、城市超大社區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等黨建工作，提升治理服務(wù)整體水平。注重防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，落實(shí)“四下基層”制度，推廣“吹哨報(bào)到”、“接訴即辦”等做法，推動(dòng)基層黨組織和黨員干部勇?lián)?dāng)、善作為，守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，底數(shù)要摸清、訴求要回應(yīng)、問題要及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決。強(qiáng)化網(wǎng)格管理服務(wù)功能。精準(zhǔn)優(yōu)化網(wǎng)格劃分，整合優(yōu)化網(wǎng)格員隊(duì)伍，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系網(wǎng)格制度，推動(dòng)公安、城管、消防、水電氣暖等部門單位的資源服務(wù)下沉網(wǎng)格，引導(dǎo)在職黨員、志愿者等各方力量參與，幫助解決群眾的操心事、煩心事、揪心事。建強(qiáng)居民小區(qū)黨組織，優(yōu)化黨群服務(wù)中心服務(wù)內(nèi)容和開放時(shí)間，鼓勵(lì)有條件的地方在小區(qū)設(shè)置黨群服務(wù)站點(diǎn)。

增強(qiáng)黨在新興領(lǐng)域的號(hào)召力凝聚力影響力。強(qiáng)化政治引領(lǐng)。組織民營企業(yè)、民營企業(yè)家深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民營企業(yè)黨建的重要論述，引導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路，合法合規(guī)經(jīng)營，履行社會(huì)責(zé)任，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、商會(huì)黨建工作，理順黨建工作管理體制機(jī)制，強(qiáng)化對社會(huì)組織負(fù)責(zé)人的思想政治引領(lǐng)。擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋。把擴(kuò)大“兩個(gè)覆蓋”作為重中之重抓緊抓實(shí)，有形覆蓋、有效覆蓋同向發(fā)力。全面摸清底數(shù)，壓實(shí)行業(yè)主管單位責(zé)任，對非公企業(yè)、社會(huì)組織和新就業(yè)群體進(jìn)行摸排，為精準(zhǔn)覆蓋奠定基礎(chǔ)。分類分層推進(jìn)，針對不同類型、不同規(guī)模、不同層級(jí)等實(shí)際，從重點(diǎn)組織、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)切入，分類指導(dǎo)、分層施策、整體提升。注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持行之有效的好辦法，靈活采取單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、行業(yè)統(tǒng)建、區(qū)域聯(lián)建等方式，并根據(jù)社會(huì)組織形態(tài)變化，創(chuàng)新設(shè)置方式。堅(jiān)持穩(wěn)妥有序，堅(jiān)定信心、保持定力，注意策略方法。做好凝聚服務(wù)。把幫助解決急難愁盼問題作為凝聚服務(wù)的重要內(nèi)容，創(chuàng)造條件在新就業(yè)群體集聚的城市社區(qū)、高速公路服務(wù)區(qū)等建設(shè)一批服務(wù)站點(diǎn)，織密服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，辦好暖心實(shí)事，引導(dǎo)他們發(fā)揮特點(diǎn)優(yōu)勢，參與基層治理、行業(yè)治理和網(wǎng)絡(luò)治理。

深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興。緊緊圍繞鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接等重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)化組織舉措，推動(dòng)組織振興、人才振興。夯實(shí)五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興政治責(zé)任，保持縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職任期穩(wěn)定，持續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。注重研究了解鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興情況，推動(dòng)各級(jí)書記毫不松懈抓好各項(xiàng)工作，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。持續(xù)抓實(shí)駐村第一書記和工作隊(duì)選派管理，確保脫貧村、易地扶貧搬遷集中安置村力量不減，推動(dòng)縣鄉(xiāng)嚴(yán)格落實(shí)日常管理制度，督促駐村干部沉在村里扎實(shí)干。深入開展鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣醫(yī)療、教育干部人才“組團(tuán)式”幫扶和科技特派團(tuán)選派，繼續(xù)做好選調(diào)生到村任職工作。因地制宜發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織加強(qiáng)組織引領(lǐng)，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，嚴(yán)控經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和村級(jí)債務(wù)。持續(xù)抓好紅色美麗村莊建設(shè)，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮帶動(dòng)作用，強(qiáng)化對紅色資源的內(nèi)涵挖掘和價(jià)值闡釋。同時(shí)，推動(dòng)農(nóng)村基層黨組織在鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度等重大任務(wù)落實(shí)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，確保改革正確方向，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。

抓好村（社區(qū)）“兩委”換屆工作。及早著手、精心準(zhǔn)備，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做好相關(guān)工作。深化村黨組織書記后備力量培育儲(chǔ)備，跟進(jìn)做好培訓(xùn)幫帶、動(dòng)態(tài)分析、調(diào)整補(bǔ)充等工作。集中整頓軟弱渙散村黨組織，對2024年排查出的軟弱渙散村（含村改社區(qū)）黨組織查漏補(bǔ)缺、應(yīng)整盡整，著力化解群眾反映強(qiáng)烈、影響黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理和村“兩委”換屆的矛盾問題。以集中整頓為契機(jī)，進(jìn)一步健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)爭創(chuàng)先進(jìn)、整頓后進(jìn)機(jī)制，激勵(lì)比學(xué)趕超、擔(dān)當(dāng)作為。加強(qiáng)對村干部特別是“一肩挑”人員管理監(jiān)督。健全和落實(shí)議事決策規(guī)則、履職行為規(guī)范、巡察審計(jì)等制度，完善基層監(jiān)督體系。壓緊壓實(shí)縣鄉(xiāng)黨委主體責(zé)任，推動(dòng)縣鄉(xiāng)黨委書記帶頭抓，縣級(jí)黨委組織部長盯著抓，縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和駐村干部直接抓。

著力提高機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨建工作質(zhì)量。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、高校等黨建工作的重要指示批示精神，抓好基層黨組織工作《條例》落實(shí)，推動(dòng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層。緊緊圍繞在進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化上走在前、作示范，深化政治機(jī)關(guān)建設(shè)和模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建，推進(jìn)“四強(qiáng)”黨支部建設(shè)。聚焦解決巡視巡察發(fā)現(xiàn)的突出問題，推動(dòng)各級(jí)機(jī)關(guān)工委認(rèn)真履行職責(zé)，細(xì)化各部門黨組（黨委）履行機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任的制度措施。認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”，以解決巡視發(fā)現(xiàn)突出問題為切入點(diǎn)，推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿公司治理全過程，發(fā)揮國有企業(yè)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用。拓展深化產(chǎn)業(yè)鏈黨建工作，發(fā)揮黨組織和黨員在解決關(guān)鍵核心技術(shù)卡脖子問題中的攻堅(jiān)作用。圍繞加快建設(shè)教育強(qiáng)國、落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，完善高校及院系黨政議事決策制度，優(yōu)化學(xué)生黨支部設(shè)置，健全中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制，落實(shí)黨組織在民辦學(xué)校治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。突出全面推進(jìn)健康中國建設(shè)、更好保障人民健康，強(qiáng)化公立醫(yī)院黨建工作任務(wù)落實(shí)，提升黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制運(yùn)行質(zhì)量。聚焦加快建設(shè)科技強(qiáng)國、推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)，加強(qiáng)科研院所黨建工作。

堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)黨員隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)鍛造靠得住、頂?shù)蒙?、過得硬的先鋒隊(duì)伍。突出抓好流動(dòng)黨員管理。全面落實(shí)流出地、流入地黨組織和流動(dòng)黨員的責(zé)任，用好黨員管理信息系統(tǒng)，繼續(xù)做好流動(dòng)黨員集中登記、接收工作。深入開展流動(dòng)黨員黨組織調(diào)查摸底，進(jìn)一步規(guī)范黨組織設(shè)置、強(qiáng)化運(yùn)行管理、推動(dòng)發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)對流動(dòng)黨員的精準(zhǔn)管理、動(dòng)態(tài)管理。嚴(yán)肅穩(wěn)妥做好組織處置工作。扎實(shí)做好入黨積極分子儲(chǔ)備、培養(yǎng)教育等工作，提高發(fā)展黨員質(zhì)量。把不合格黨員組織處置作為黨員隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，純潔黨的組織、保持黨的肌體健康。對缺乏革命意志、不履行黨員義務(wù)，不符合黨員條件甚至喪失黨員條件的黨員，按照規(guī)定程序給予相應(yīng)的處置措施。落實(shí)黨支部主體責(zé)任、基層黨委直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把準(zhǔn)政策要求，嚴(yán)格履行程序，全面準(zhǔn)確查核問題，客觀公正作出處置決定，確保經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。引導(dǎo)基層黨組織和黨員發(fā)揮作用。緊扣黨和國家中心工作，根據(jù)不同領(lǐng)域基層黨組織和不同群體黨員實(shí)際，搭建日常發(fā)揮作用有效平臺(tái)，積極推行在職黨員到社區(qū)報(bào)到，深化“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，完善黨員應(yīng)急動(dòng)員作用發(fā)揮機(jī)制，引導(dǎo)廣大黨員吃苦在前、享受在后，克己奉公、多做貢獻(xiàn)，在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化偉大實(shí)踐中當(dāng)先鋒作表率。

以時(shí)時(shí)放心不下的責(zé)任感抓落實(shí)、求實(shí)效，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。深入貫徹習(xí)近平總書記“把抓好黨建作為最大的政績”重要要求，以基層黨建述職評議考核工作為抓手，推動(dòng)各級(jí)黨組織書記牢固樹立抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職的理念，主動(dòng)擔(dān)責(zé)、認(rèn)真履責(zé)、全力盡責(zé)。提升政治站位，聚焦學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，落實(shí)習(xí)近平總書記對本地區(qū)本部門本行業(yè)重要指示批示精神，自覺對標(biāo)對表，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來。突出重點(diǎn)內(nèi)容，把服務(wù)“國之大者”，落實(shí)基層黨建重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)化“書記抓、抓書記”責(zé)任，作為必述必評必考內(nèi)容。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，述職、點(diǎn)評、整改都要奔著問題去、盯著問題抓、對著問題改，見人見事、務(wù)求實(shí)效、形成閉環(huán)，推動(dòng)重點(diǎn)難點(diǎn)問題解決。改進(jìn)方式方法，注重統(tǒng)籌安排、簡便易行，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，有效傳導(dǎo)壓力。堅(jiān)持守正創(chuàng)新、穩(wěn)中求進(jìn)，持續(xù)用力、久久為功，不斷提高基層黨建工作質(zhì)量，為筑牢黨的執(zhí)政根基、完成黨的中心任務(wù)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

編輯：張琦