聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)一體推進(jìn)查改治系統(tǒng)整治招投標(biāo)領(lǐng)域腐敗

　　中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站張琰報(bào)道 河南省監(jiān)獄管理局原黨委書(shū)記、局長(zhǎng)李隨軍利用職務(wù)便利為親友在工程招投標(biāo)方面謀取利益；貴州鹽業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司原黨委副書(shū)記、副董事長(zhǎng)、總經(jīng)理郭帆不正確履行職責(zé)，違規(guī)干預(yù)和插手項(xiàng)目招投標(biāo)……近期，多地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通報(bào)了一批招投標(biāo)領(lǐng)域違紀(jì)違法典型案例。

　　近年來(lái)，招投標(biāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)提出，著重抓好金融、國(guó)有企業(yè)、能源、消防、煙草、醫(yī)藥、高校、體育、開(kāi)發(fā)區(qū)、工程建設(shè)和招標(biāo)投標(biāo)等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域系統(tǒng)整治。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加大招投標(biāo)領(lǐng)域突出問(wèn)題整治力度，注重類(lèi)案分析，“查改治”一體推進(jìn)，深化以案促改促治，推動(dòng)打造規(guī)范健康的招投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境。

　　2024年，山東省公開(kāi)通報(bào)兩批6起工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題典型案件。“我們系統(tǒng)分析了黨的十九大以來(lái)全省工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件情況，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前招投標(biāo)領(lǐng)域腐敗呈現(xiàn)違紀(jì)違法手段隱蔽化、智能化，類(lèi)型多元化、復(fù)合化等特點(diǎn)?！痹撌〖o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹。

　　該省堅(jiān)持把個(gè)案促改與系統(tǒng)整治結(jié)合起來(lái)，深入挖掘個(gè)案背后共性問(wèn)題，對(duì)2024年上半年查處的招遠(yuǎn)市委原書(shū)記王彥博嚴(yán)重違紀(jì)違法案進(jìn)行專(zhuān)題剖析。經(jīng)查，在招投標(biāo)過(guò)程中，王彥博通過(guò)“明招暗定”等方式指定中標(biāo)企業(yè)，先后多次收受請(qǐng)托人所送財(cái)物。針對(duì)案件暴露出的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，省紀(jì)委監(jiān)委形成專(zhuān)題剖析報(bào)告，督促推動(dòng)相關(guān)部門(mén)扛牢責(zé)任，建立健全工程項(xiàng)目領(lǐng)域監(jiān)督管理機(jī)制，著重從招投標(biāo)、項(xiàng)目審批和投資管理、領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)等方面抓好源頭治理。

　　廣西壯族自治區(qū)陽(yáng)朔縣紀(jì)委監(jiān)委在查處該縣新城區(qū)建設(shè)投資有限公司原副總經(jīng)理林某某案時(shí)，發(fā)現(xiàn)其利用分管財(cái)務(wù)、項(xiàng)目招投標(biāo)等職務(wù)之便，在新城區(qū)橋梁項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)過(guò)程中，通過(guò)向代理公司打招呼、泄露招標(biāo)項(xiàng)目初設(shè)成果報(bào)告、為存在利益輸送的公司修改降低競(jìng)標(biāo)條款等手段，使利益關(guān)聯(lián)公司順利中標(biāo)。最終，林某某被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職，因犯受賄罪被判處有期徒刑三年，并處罰金20萬(wàn)元。

　　陽(yáng)朔縣紀(jì)委監(jiān)委針對(duì)林某某案暴露出的監(jiān)管漏洞，從項(xiàng)目立項(xiàng)、招標(biāo)、施工、驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，分析梳理出違反“三重一大”決策程序、利用權(quán)力為他人承攬項(xiàng)目提供便利等問(wèn)題的特點(diǎn)和表現(xiàn)形式，通過(guò)開(kāi)列問(wèn)題清單、制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)等，推動(dòng)相關(guān)部門(mén)對(duì)全縣政府投資和使用國(guó)有資金的立項(xiàng)、在建和竣工工程項(xiàng)目進(jìn)行排查，建立健全招投標(biāo)公開(kāi)承諾、定期抽查評(píng)分情況等廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控措施6條。

　　浙江省淳安縣著力推動(dòng)工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域系統(tǒng)治理，查辦了千島湖建設(shè)集團(tuán)有限公司原黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)王光貴嚴(yán)重違紀(jì)違法案。經(jīng)查，在淳安縣第三中學(xué)新建工程招投標(biāo)過(guò)程中，王光貴受工程老板唐某某請(qǐng)托，在招投標(biāo)文件未向社會(huì)公布的情況下，提前向唐某某泄露招標(biāo)文件內(nèi)容，為唐某某在投標(biāo)中獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)提供便利，后第三中學(xué)新建工程由唐某某掛靠的某公司以2.4億元中標(biāo)。

　　淳安縣紀(jì)委監(jiān)委圍繞該案深挖徹查，推動(dòng)全縣舉一反三抓好專(zhuān)項(xiàng)治理，目前處置問(wèn)題線(xiàn)索9件，立案9起9人，其中黨紀(jì)政務(wù)處分4人，留置2人，移送司法機(jī)關(guān)2人。

　　近年來(lái)，遼寧省沈陽(yáng)市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過(guò)搭建監(jiān)督模型，及時(shí)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)人代表評(píng)分畸高畸低等異常行為，結(jié)合信訪(fǎng)舉報(bào)，先后查處多起領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)項(xiàng)目案件。為精準(zhǔn)推動(dòng)治理，沈陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)近年來(lái)查辦的招投標(biāo)領(lǐng)域類(lèi)案進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，梳理9大類(lèi)常用作案手段，發(fā)現(xiàn)其中領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)招標(biāo)人代表對(duì)有“暗號(hào)”的標(biāo)書(shū)打高分，從而實(shí)現(xiàn)操控評(píng)標(biāo)問(wèn)題占比最高。為此，沈陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委在開(kāi)展招投標(biāo)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治過(guò)程中，多次組織市城建局等有關(guān)單位對(duì)現(xiàn)行評(píng)標(biāo)方法進(jìn)行深入研究，通過(guò)設(shè)置固定模板、壓縮主觀(guān)分值、隨機(jī)抽選報(bào)價(jià)滿(mǎn)分基準(zhǔn)值等方式改進(jìn)評(píng)標(biāo)方法。同時(shí)，推動(dòng)市公共資源交易中心改造評(píng)標(biāo)倉(cāng)位，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)人代表和其他評(píng)標(biāo)專(zhuān)家均在獨(dú)立評(píng)標(biāo)倉(cāng)內(nèi)評(píng)標(biāo)，最大限度避免人為干擾。

編輯：吳宇軒

校對(duì)：田楠

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