基層強(qiáng) 則國(guó)家強(qiáng)
基層安 則國(guó)家安
運(yùn)城市
進(jìn)一步激發(fā)基層活力
推動(dòng)基層治理效能提升
芮城縣
聚焦“事、人、財(cái)、制、智”五大要素協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)
持續(xù)推進(jìn)“為車(chē)減重”和“為馬賦能”
以基層治理能力大提升
力促群眾滿(mǎn)意度大提質(zhì)
奮力蹚出“輕車(chē)壯馬”的新路徑
聚焦“事”,做到權(quán)責(zé)明晰。圍繞清單實(shí)用性、內(nèi)容嚴(yán)謹(jǐn)性、各具特色性、部門(mén)聯(lián)動(dòng)性4個(gè)重點(diǎn),堅(jiān)持賦能與減負(fù)相結(jié)合,全面梳理鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單、“屬地管理”事項(xiàng)責(zé)任清單,構(gòu)建“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一清單”工作體系。同時(shí),結(jié)合社區(qū)特點(diǎn),在社會(huì)治理、黨建引領(lǐng)、平安法治、生態(tài)環(huán)境等方面為社區(qū)“量身”打造個(gè)性化清單,以“減”促“加”定權(quán)責(zé),全力激活基層治理“一池春水”。目前,該縣已編制完善縣鄉(xiāng)屬地管理清單事項(xiàng)81項(xiàng),動(dòng)態(tài)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單148項(xiàng)、縣級(jí)權(quán)責(zé)清單2540項(xiàng),并在東壚鄉(xiāng)、陌南鎮(zhèn)試點(diǎn)建立縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)“一對(duì)多”“多對(duì)一”工作機(jī)制。
▲鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員向群眾講解崗位目錄設(shè)置情況。
聚焦“人”,做到力量充實(shí)。圍繞破解基層編制不足問(wèn)題,通過(guò)科學(xué)測(cè)算、按需配置、動(dòng)態(tài)管理“三部曲”工作法,科學(xué)研判各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對(duì)編制資源的實(shí)際需求,想方設(shè)法打破部門(mén)和層級(jí)壁壘,暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員交流渠道。健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村(社區(qū))工作人員借調(diào)管理及駐地單位黨組織、在職黨員“雙報(bào)到、雙服務(wù)、雙包聯(lián)、雙評(píng)價(jià)”長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)雙向奔赴、雙向賦能。今年,該縣優(yōu)化調(diào)整駐村干部67名、工作隊(duì)22支,招聘16名高校畢業(yè)生擔(dān)任社區(qū)助理,在職黨員到駐地社區(qū)報(bào)到2500余人,開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)1235次,并設(shè)立基層治理(社會(huì)專(zhuān)業(yè))人才教育培養(yǎng)實(shí)習(xí)實(shí)踐基地,不斷為基層強(qiáng)內(nèi)力、增活力、添動(dòng)力。
▲芮城縣在職黨員到駐地社區(qū)報(bào)到并開(kāi)展志愿活動(dòng)。
聚焦“財(cái)”,做到保障有力。圍繞資源資金管理權(quán)限堵點(diǎn)難點(diǎn),加大村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)的保障力度,完善村干部待遇保障動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制,探索研究提高村“兩委”其他干部崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、村集體經(jīng)濟(jì)收入等保障渠道;嚴(yán)格按照“三崗十八級(jí)”薪酬標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)社區(qū)工作者待遇保障,進(jìn)一步促進(jìn)事與權(quán)相統(tǒng)一,有效解決基層權(quán)能不足的問(wèn)題,讓基層有“勁”更有“徑”。
▲芮城縣亞寶社區(qū)社區(qū)工作者看望慰問(wèn)孤寡老人。
聚焦“制”,做到常態(tài)長(zhǎng)效。通過(guò)健全區(qū)域化黨建聯(lián)建機(jī)制、村(社區(qū))減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制和深化黨建引領(lǐng)物業(yè)服務(wù)管理等舉措,凝聚基層治理合力,打造共建共治共享的基層治理格局。相繼督促指導(dǎo)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立社區(qū)兼職委員履職清單;印發(fā)《芮城縣關(guān)于加強(qiáng)新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨的建設(shè)工作具體舉措的實(shí)施方案》,全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立非公綜合黨委;持續(xù)開(kāi)展規(guī)范村級(jí)組織標(biāo)識(shí)牌集中整治和清理村(社區(qū))證明事項(xiàng)“回頭看”;強(qiáng)化社區(qū)黨組織對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、物管會(huì)領(lǐng)導(dǎo),全縣5家物業(yè)公司均成立黨支部,188個(gè)小區(qū)實(shí)現(xiàn)物管會(huì)全覆蓋,共同畫(huà)好基層治理“同心圓”。
聚焦“智”,做到數(shù)字賦能。以信息化手段推動(dòng)基層減負(fù)增效,引導(dǎo)多方力量參與基層治理,探索實(shí)踐新路徑,讓信息觸角延伸到基層治理一線(xiàn);推動(dòng)基層陣地有效整合,完成3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“7×24小時(shí)”自助政務(wù)服務(wù)超市建設(shè),清理“僵尸類(lèi)”“空殼類(lèi)”微信工作群,有效減輕“指尖上的負(fù)擔(dān)”。同時(shí),不斷挖掘總結(jié)東壚鄉(xiāng)“一碼通”工作經(jīng)驗(yàn),拓展便民工作“云服務(wù)”內(nèi)容,構(gòu)建“線(xiàn)上+線(xiàn)下”全覆蓋的政務(wù)公開(kāi)格局,推進(jìn)“政務(wù)‘碼’上清,服務(wù)‘碼’上辦”,做到“讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。
▲芮城縣古魏鎮(zhèn)工作人員引導(dǎo)居民在24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)辦理業(yè)務(wù)。
為基層減負(fù)
在實(shí)處發(fā)力