權責清單是為基層減負的有力舉措。然而,也有基層干部反映,權責清單要防止“舍不得”與“巴不得”兩種傾向。
“舍不得”,是說一些涉及自身利益、“含金量”高的權力,有的部門“舍不得”下放。他們嘴上說怕基層接不住、干不好,其實是舍不得隨權力下放的那些“好處”,有些事項還希望自己簽字、蓋章,把權力抓在手里。
“巴不得”,是說一些投入多、風險大、辦理難的事項,有的部門“巴不得”下放。他們往往以“屬地管理”之名行“責任轉(zhuǎn)嫁”之實,把一些“燙手山芋”推給基層,樂當“甩手掌柜”。
從根本上說,“舍不得”與“巴不得”都是不正確的政績觀和部門本位主義在作祟。有的部門只盯著自己的“一畝三分地”,想問題、做決策、做事情,更多考慮的是如何于己有利。這種“打小算盤”的觀念和做法,影響黨中央決策部署的落地落實,影響基層干部群眾對“減負”紅利的充分享受。特別是以“巴不得”為出發(fā)點制定的權責清單,容易進一步加重基層負擔。某地街道干部曾說道,燃氣液化氣安全檢查雖被列入街道辦的權責清單,但這并不合理,“街道干部缺乏專業(yè)知識,又沒有專業(yè)設備,管道那么多,只是表面上走走看看。萬一出事了,可真沒法交代?!?/P>
鑒于此,制定權責清單亟須堅持系統(tǒng)觀念,堅持實事求是。為基層減負,關鍵是讓基層干部放下包袱、輕裝上陣,有更多時間和精力抓落實,為群眾辦實事,讓群眾更滿意。各地各部門要胸懷“國之大者”,識大體、顧大局、算大賬。今年8月,中辦、國辦印發(fā)《整治形式主義為基層減負若干規(guī)定》,進一步明確提出“責權一致、責能一致”。各地各部門應深入調(diào)研基層的需求是什么、承接能力如何,哪些事項由誰負責更能實現(xiàn)治理效能最大化,自覺從全局出發(fā)、從實際出發(fā),能下放的就下放、該擔起來的就擔起來、需協(xié)同的就協(xié)同。
如今,為推動為基層減負取得更大實效,有的地方不僅有權責清單,還有“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”機制,強化“協(xié)同辦”“一起干”。一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部講過一件事。村口路邊有三四百噸建筑垃圾,影響環(huán)境還阻礙出行。他到現(xiàn)場確認情況后,立即聯(lián)系責任單位——區(qū)綜合執(zhí)法隊。不到一周時間,問題就解決了。他說:“以前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒職權,村民有意見,干部干著急?,F(xiàn)在我們吹哨,部門報到,齊心協(xié)力干,效能明顯提升了?!?/P>
樹牢大局觀,念好“實”字訣,科學劃定“責任田”,這樣的清單才能經(jīng)得起實踐的檢驗,才能給基層干部群眾帶來更多的獲得感。