基層穩(wěn)則全局穩(wěn)，基層過硬則全局主動。
　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，對基層治理工作高度重視，黨的二十大報告作出重大部署、提出明確要求。2022年春節(jié)前夕，習近平總書記來到汾西縣僧念鎮(zhèn)段村便民服務中心，實地了解基層黨建和基層社會治理情況，作出重要指示。黨的二十大的重大部署、習近平總書記的重要講話重要指示精神，為山西深入推進黨建引領(lǐng)基層治理、進一步夯實基層基礎(chǔ)指明了前進方向。
　　今年以來，我省各地將破解基層治理“小馬拉大車”突出問題作為重中之重，不斷夯實筑牢黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。太原市聚焦“事、崗、編、人、機制”等要素，一體推進“為馬賦能”“為車減負”，基層干部真正從“千條線”中解放出來；呂梁市增強黨組織政治功能和組織功能，推動村社黨組織履行好發(fā)展集體經(jīng)濟、增加群眾收入、整治村容村貌等職責；運城市通過資源下沉、資金下沉、力量下沉、服務下沉等舉措，激發(fā)基層干事活力、提升治理效能。這些改革實踐，為我省黨建引領(lǐng)基層治理體制機制創(chuàng)新探索出有效途徑，積累了寶貴經(jīng)驗。
　　實踐證明，在黨組織領(lǐng)導下，整合各類資源、充分激發(fā)各方力量，基層治理整體效能才能得以不斷激活。提升黨建引領(lǐng)基層治理效能，于山西而言，意義重大而深遠。從高質(zhì)量發(fā)展的角度看，擔當好習近平總書記賦予山西的重大使命任務，抓好重大改革舉措落實落地，需要在基層組織好、實施好。從民生保障的角度看，省委、省政府圍繞“一老一小”、高校畢業(yè)生就業(yè)、就業(yè)社保服務擴大覆蓋面等方面，提出辦好15件民生實事，需要在基層宣傳發(fā)動、組織落實。從安全穩(wěn)定的角度看，要把經(jīng)濟生產(chǎn)活動在基層組織好，把人民群眾的訴求糾紛在基層解決好，我省高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)才能持續(xù)夯實。
　　提升黨建引領(lǐng)基層治理效能，要推動基層“事責權(quán)”相匹配。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作為基層治理的重要基石、服務群眾的最前沿，最大的實際就是事務多、責任大、權(quán)力小。去年以來，我省各地出臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權(quán)責清單，劃清了縣鄉(xiāng)兩級職責邊界，在基層治理中發(fā)揮了重要作用。推動職權(quán)銜接運行更加順暢，需要進一步加強權(quán)責清單動態(tài)管理，明晰各自職責，構(gòu)建邊界清晰、分工合理、權(quán)責一致、運行高效的基層管理體制，確保基層的事有人管、基層的事有人干。
　　提升黨建引領(lǐng)基層治理效能，要推動“放得下”與“接得住”相匹配。如今，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法改革持續(xù)推進，“一支隊伍管執(zhí)法”改革給基層治理帶來了新變化，如呂梁市150個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部建立綜合行政執(zhí)法隊，執(zhí)法事項清單75項。“放得下”的同時，還要讓基層“接得住”“管得好”，要圍繞放權(quán)事項、承接情況、規(guī)范運轉(zhuǎn)、執(zhí)法成效等方面，不斷積累經(jīng)驗，推動基層治理更加高效。
　　提升黨建引領(lǐng)基層治理效能，要推動集體經(jīng)濟發(fā)展和鄉(xiāng)村振興相匹配。發(fā)展集體經(jīng)濟不僅是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重大任務，也是實現(xiàn)基層有效治理的重要抓手。近年來我省大力實施村級集體經(jīng)濟壯大提質(zhì)行動，堅持“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略，不斷培育壯大鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，要持續(xù)以產(chǎn)業(yè)為支撐，因地制宜推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，提高新型農(nóng)村集體經(jīng)濟規(guī)?；?、市場化、專業(yè)化發(fā)展水平，為鄉(xiāng)村振興注入活力。
　　提升黨建引領(lǐng)基層治理效能，要推動基層干部能力素質(zhì)與群眾期盼相匹配。在基層一線，是駿馬，就應有一片草原；是鴻雁，就應有一片藍天。要加強基層干部思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉和專業(yè)訓練，在重大工作、重大斗爭第一線培養(yǎng)干部、錘煉干部，讓他們經(jīng)風雨、見世面、壯筋骨、長才干，提高推動高質(zhì)量發(fā)展、服務群眾、防范化解風險的本領(lǐng)。要樹立選人用人的正確導向，為改革者鼓勁、為實干者撐腰、為負責者負責，以干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍夯實基層治理基礎(chǔ)，推動各方面工作取得新突破新進展。

楊文俊