緊扣公款公權(quán)深化糾治“四風(fēng)”

科學(xué)精準(zhǔn)是糾治“四風(fēng)”工作一以貫之的鮮明特點(diǎn)，是推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)精準(zhǔn)把握中央八項(xiàng)規(guī)定精神的本質(zhì)要求，將遏制公款濫支、公權(quán)濫用作為重要抓手，“督、懲、防”一體發(fā)力，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”。

針對(duì)公款公權(quán)突出問(wèn)題，層層壓實(shí)政治責(zé)任

“按照定額的80%編制年度市級(jí)部門(mén)公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算”“市級(jí)公務(wù)用車(chē)購(gòu)置開(kāi)支同比壓減100萬(wàn)元，通過(guò)建立‘網(wǎng)約式’租車(chē)平臺(tái)，節(jié)約租車(chē)費(fèi)用1500萬(wàn)元……”這是江蘇省南京市財(cái)政局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局落實(shí)過(guò)“緊日子”要求、狠抓公務(wù)用車(chē)規(guī)范管理的工作成果。

狠剎享樂(lè)奢靡歪風(fēng)，首先要看牢公款“錢(qián)袋子”。各地深刻把握“四風(fēng)”問(wèn)題往往與濫用公款、公權(quán)相伴相生的特點(diǎn)，壓緊壓實(shí)各級(jí)黨組織糾治“四風(fēng)”的政治責(zé)任。

貴州省委在年初召開(kāi)的省紀(jì)委三次全會(huì)上重點(diǎn)部署整治違規(guī)警車(chē)開(kāi)道、違規(guī)公務(wù)用車(chē)等問(wèn)題；明確將違規(guī)吃喝列為整治內(nèi)容，要求各地各部門(mén)深化問(wèn)題整改，并延伸至基層。江蘇省蘇州市將作風(fēng)建設(shè)納入全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，開(kāi)展“一把手”談話(huà)必提作風(fēng)建設(shè)，將作風(fēng)建設(shè)融入日常、常抓不懈。

推動(dòng)職能部門(mén)同向發(fā)力。貴州省紀(jì)委監(jiān)委督促推動(dòng)省國(guó)資委、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、省財(cái)政廳等部門(mén)，對(duì)公車(chē)管理使用不規(guī)范、省管?chē)?guó)有企業(yè)差旅費(fèi)使用管理不規(guī)范、行政審批亂象等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理。南京市紀(jì)委監(jiān)委督促財(cái)政、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等職能部門(mén)強(qiáng)化預(yù)算約束、過(guò)程跟蹤、支出監(jiān)管、監(jiān)督懲處。

從公款公權(quán)入手，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)

日前，中國(guó)寶武集團(tuán)紀(jì)委指導(dǎo)寶地資產(chǎn)紀(jì)委，通過(guò)數(shù)據(jù)篩分、縱橫比對(duì)的方式，查處某單位高級(jí)經(jīng)理以拆分發(fā)票、虛列業(yè)務(wù)招待的方式進(jìn)行超標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)招待的問(wèn)題。

在緊扣公款、公權(quán)的同時(shí)，各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面分析本地區(qū)本單位“四風(fēng)”問(wèn)題態(tài)勢(shì)，有針對(duì)性地開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)肅糾治借公務(wù)活動(dòng)之機(jī)公款旅游、公車(chē)私用等隱形變異問(wèn)題，遏制不正之風(fēng)滋生蔓延。

把信息化手段作為精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線(xiàn)索的有力武器。南京市紀(jì)委監(jiān)委探索建立監(jiān)督檢查協(xié)作機(jī)制，今年以來(lái)，先后協(xié)調(diào)稅務(wù)部門(mén)調(diào)取分析發(fā)票數(shù)據(jù)，查處違規(guī)公款購(gòu)買(mǎi)卡券等問(wèn)題16人。蘇州市紀(jì)委監(jiān)委抓住公款報(bào)銷(xiāo)發(fā)票的開(kāi)票時(shí)間、關(guān)鍵詞、稅率等特征信息，先后開(kāi)發(fā)違規(guī)公款吃喝、公款旅游、跨區(qū)域接待等“四風(fēng)”問(wèn)題監(jiān)督模型24個(gè)，不斷提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的主動(dòng)性和精準(zhǔn)性。

圍繞濫用公款、公權(quán)，從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。貴州省在全省部署開(kāi)展“吃公函”“吃下級(jí)”“吃食堂”等違規(guī)吃喝問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，全省共查處違規(guī)公款吃喝問(wèn)題311個(gè)，黨紀(jì)政務(wù)處分388人。中國(guó)寶武集團(tuán)紀(jì)委建立違規(guī)吃喝問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治問(wèn)題線(xiàn)索專(zhuān)項(xiàng)審查機(jī)制，對(duì)于檢查組認(rèn)為不需要移交的問(wèn)題進(jìn)行重新復(fù)核、逐條把關(guān)，督促移交內(nèi)部接待超標(biāo)準(zhǔn)、公務(wù)接待上白酒等59個(gè)問(wèn)題。深刻把握風(fēng)腐內(nèi)在聯(lián)系，蘇州市紀(jì)委監(jiān)委針對(duì)“飯局”重點(diǎn)查“和誰(shuí)吃、為什么吃”，針對(duì)“牌局”重點(diǎn)查“和誰(shuí)打牌、輸贏(yíng)多少”，針對(duì)旅游重點(diǎn)查“和誰(shuí)同行、費(fèi)用誰(shuí)付”。

緊盯關(guān)鍵人、關(guān)鍵事，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行

堅(jiān)持查辦一批案件、總結(jié)一類(lèi)規(guī)律、治理一個(gè)領(lǐng)域、完善一批制度，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將正風(fēng)肅紀(jì)反腐與完善制度、促進(jìn)治理貫通起來(lái)，讓黨員干部受到警醒、有章可循。

緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，督促?lài)?yán)于律己、謹(jǐn)慎用權(quán)。貴州省持續(xù)開(kāi)展“一把手”家風(fēng)廉潔教育活動(dòng)，防止公權(quán)力異化為謀取私利和享樂(lè)奢靡的工具。徐州市紀(jì)委監(jiān)委以“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員為重點(diǎn)，分層級(jí)、分領(lǐng)域談心談話(huà)，交流職責(zé)、反饋問(wèn)題、交換意見(jiàn)，幫助黨員干部厘清崗位職責(zé)、明確權(quán)力邊界，做到警鐘長(zhǎng)鳴、提醒常在。

以公款使用管理為切入點(diǎn)，織密制度“防護(hù)網(wǎng)”。貴州省紀(jì)委監(jiān)委針對(duì)公務(wù)用車(chē)管理、公務(wù)接待、差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)等方面存在的監(jiān)管盲區(qū)和制度漏洞，督促職能部門(mén)制定或修訂《省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志下基層公務(wù)接待“十嚴(yán)禁”》《貴州省省級(jí)事業(yè)單位公務(wù)用車(chē)管理暫行辦法》等機(jī)制15項(xiàng)。中國(guó)寶武集團(tuán)紀(jì)委推動(dòng)集團(tuán)公司修訂完善《總部履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理辦法》《所出資企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理辦法》等相關(guān)管理制度。

劃清紀(jì)律“紅線(xiàn)”，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹(shù)立“公款姓公”“公權(quán)姓公”意識(shí)。蘇州市編發(fā)簡(jiǎn)明手冊(cè)，制定“暖心”咨詢(xún)正面清單，讓干部清楚什么應(yīng)該做、什么碰不得，為干事創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好氛圍。（記者 陸麗環(huán)）