【學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神筆談】牢記當(dāng)好排頭兵重要要求 高質(zhì)量推進(jìn)黨的建設(shè)制度改革

黨的二十屆三中全會著眼黨所處的歷史方位和肩負(fù)的使命任務(wù)，對當(dāng)前和今后一個時期深化黨的建設(shè)制度改革作出戰(zhàn)略部署，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持用改革創(chuàng)新精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨的高度自覺。今年5月，習(xí)近平總書記親臨山東視察，指出山東要“在進(jìn)一步全面深化改革上當(dāng)好排頭兵”，為山東推進(jìn)各領(lǐng)域改革提出了明確要求。全省組織部門將牢記當(dāng)好排頭兵重要要求，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量深化黨的建設(shè)制度改革，不斷提升全省黨的建設(shè)和組織工作水平，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化山東篇章提供堅強(qiáng)組織保證。

持續(xù)完善黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)機(jī)制，筑牢“兩個維護(hù)”的思想根基。旗幟指引方向，思想凝聚力量。深化黨的建設(shè)制度改革，首要的是把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為主題主線，堅持不懈做好深化內(nèi)化轉(zhuǎn)化工作，引導(dǎo)各級黨組織和廣大黨員、干部堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”。黨的二十屆三中全會對加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論武裝作出部署，強(qiáng)調(diào)建立健全以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干長效機(jī)制。要進(jìn)一步創(chuàng)新做好思想建黨、理論強(qiáng)黨工作，在不斷完善理論學(xué)習(xí)常態(tài)化機(jī)制上當(dāng)好排頭兵。完善黨的創(chuàng)新理論教育培訓(xùn)常態(tài)化機(jī)制。深入實施習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂工程，全覆蓋開展黨的二十屆三中全會精神輪訓(xùn)，貫通抓好習(xí)近平總書記歷次視察山東重要講話和對山東工作的重要指示批示精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)，完善落實領(lǐng)導(dǎo)班子讀書班、“第一議題”、專題黨課、專題研討等具體制度，健全理論學(xué)習(xí)考核評價制度，把理論武裝不斷引向深入。完善黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化機(jī)制。常態(tài)化制度化抓好習(xí)近平總書記關(guān)于全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述和黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育培訓(xùn)，探索紀(jì)律教育經(jīng)常化、制度化的有效途徑，挖掘用好各類警示教育資源，深化以案促學(xué)、以案說紀(jì)機(jī)制，教育引導(dǎo)黨員、干部更好做到學(xué)紀(jì)知紀(jì)明紀(jì)守紀(jì)。完善黨性教育常態(tài)化機(jī)制。發(fā)揮山東紅色資源和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源富集優(yōu)勢，深化“一把手”政治能力提升工程和年輕干部理想信念固基工程，推動沂蒙、濟(jì)寧政德教育，煙臺、威海干部學(xué)院規(guī)范化、特色化、內(nèi)涵式發(fā)展，實體化運行全省1825個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨校（黨員教育中心），幫助廣大黨員、干部堅定理想信念、傳承紅色基因。

持續(xù)推進(jìn)干部人事制度改革，打造堪當(dāng)“走在前、挑大梁”重任的高素質(zhì)干部隊伍。政治路線確定之后，干部就是決定的因素。深化黨的建設(shè)制度改革，關(guān)鍵是健全干部選育管用體系，把領(lǐng)導(dǎo)班子配優(yōu)建強(qiáng)、把干部隊伍管好用好。黨的二十屆三中全會對深化干部人事制度改革作出重點部署，提出明確要求。要以爭當(dāng)排頭兵的氣魄推進(jìn)干部人事制度改革，引導(dǎo)廣大干部擔(dān)當(dāng)實干，堅定扛牢習(xí)近平總書記賦予山東“走在前、挑大梁”的重大使命。健全選人用人制度體系。制定貫徹全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、公務(wù)員隊伍建設(shè)規(guī)劃綱要的實施意見，完善高校、國有企業(yè)等干部隊伍建設(shè)制度，分市分領(lǐng)域制定政治素質(zhì)考察具體清單，大力選拔政治過硬、敢于擔(dān)當(dāng)、銳意改革、實績突出、清正廉潔的干部。優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核，制定推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部樹立和踐行正確政績觀具體措施，健全有效防范和糾治政績觀偏差工作機(jī)制，完善和落實領(lǐng)導(dǎo)干部任期制，健全領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人變動交接制度，推動干部爭做改革的促進(jìn)派、實干家。健全干部履職能力培訓(xùn)體系。深化干部履職能力提升工程，健全常態(tài)化培訓(xùn)特別是基本培訓(xùn)機(jī)制，辦好“走在前、挑大梁”系列專題培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，有計劃地選派干部到改革發(fā)展一線、關(guān)鍵吃勁崗位磨礪鍛煉，增強(qiáng)干部改革創(chuàng)新本領(lǐng)，全面提高現(xiàn)代化建設(shè)能力。健全激勵擔(dān)當(dāng)作為政策體系。制定落實“三個區(qū)分開來”實施辦法，完善激勵干部擔(dān)當(dāng)作為協(xié)同聯(lián)動機(jī)制，分領(lǐng)域制定容錯糾錯正面清單，細(xì)化落實澄清正名、嚴(yán)查誣告陷害、被問責(zé)干部重新使用的措施辦法，健全及時獎勵工作機(jī)制，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下常態(tài)化，著力解決干部亂作為、不作為、不敢為、不善為問題，旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰、為創(chuàng)新者鼓勁。健全干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督工作體系。完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理預(yù)警處置機(jī)制，細(xì)化加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督具體制度，健全規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為常態(tài)化管理機(jī)制，探索干部“八小時內(nèi)外”監(jiān)督機(jī)制，管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時。

持續(xù)深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，強(qiáng)化實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的人才支撐。人才是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。深化黨的建設(shè)制度改革必須把人才工作放在更加突出位置，以更大力度集聚高質(zhì)量發(fā)展需要的各方面優(yōu)秀人才。黨的二十屆三中全會《決定》與黨的二十大報告一脈相承，圍繞構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制，對統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革作出重大部署。要實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，在加快建設(shè)人才強(qiáng)省上發(fā)揮好排頭兵作用。優(yōu)化黨管人才工作機(jī)制。完善“四個清單”黨管人才工作體系和推進(jìn)機(jī)制，健全省級領(lǐng)導(dǎo)牽頭超常規(guī)推進(jìn)人才重點任務(wù)機(jī)制，高水平創(chuàng)建濟(jì)青吸引和集聚人才平臺，有序推進(jìn)人才集聚節(jié)點建設(shè)，探索開展人才引領(lǐng)縣域高質(zhì)量發(fā)展試點，持續(xù)提升區(qū)域人才吸引力承載力。優(yōu)化教育科技人才協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。深化人才鏈、教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈融合發(fā)展，加快推進(jìn)山東科技大市場和高等教育共同體、科教融合協(xié)同育人聯(lián)合體、產(chǎn)教融合共同體建設(shè)，完善頂尖人才、領(lǐng)軍人才、海外人才、青年人才集聚行動實施機(jī)制，深化卓越工程師培育行動，建立優(yōu)秀青年科學(xué)家培育庫，全方位培養(yǎng)引進(jìn)用好人才。優(yōu)化人才激勵保障機(jī)制。深入推進(jìn)人才發(fā)展體制機(jī)制綜合改革和政策創(chuàng)新試點，開展科技人才評價改革試點，探索新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新模式領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)識別、準(zhǔn)確評價人才的有效機(jī)制，深化“唯帽子”問題治理，不斷激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

持續(xù)嚴(yán)密黨的基層組織體系，夯實現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)的基層基礎(chǔ)。黨的力量來自組織，黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅強(qiáng)組織體系去實現(xiàn)。黨的二十屆三中全會聚焦增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，對加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)作出系統(tǒng)部署。山東基層黨組織和黨員數(shù)量在全國最多，發(fā)揮好基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用責(zé)任重大，要以深入開展“黨建引領(lǐng) 齊魯前行”行動為抓手奮勇爭先，帶頭扎實推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興。完善五級書記抓鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制，積極穩(wěn)妥推進(jìn)村黨組織“跨村聯(lián)建”，深化“強(qiáng)村共富”專項行動，鞏固拓展農(nóng)村集體“三資”侵占挪用問題專項整治成效，深化第一書記“組團(tuán)幫片區(qū)、示范帶全域”駐村幫扶。創(chuàng)新推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理。深化社區(qū)“幸福家園”建設(shè)，完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，健全為基層減負(fù)長效機(jī)制，持續(xù)破解基層治理“小馬拉大車”突出問題。創(chuàng)新推進(jìn)新興領(lǐng)域黨建工作。完善“兩企三新”黨建工作管理體制，探索加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)有效途徑，加快構(gòu)建統(tǒng)得起、兜得住、管得好的黨建工作格局。創(chuàng)新加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)。嚴(yán)格落實發(fā)展黨員政治審查制度，健全黨員教育培訓(xùn)體系，加強(qiáng)和改進(jìn)流動黨員管理，認(rèn)真實施不合格黨員組織處置辦法，完善黨員在網(wǎng)絡(luò)空間作用發(fā)揮的機(jī)制，始終保持黨員隊伍先進(jìn)性純潔性。

 （作者系山東省委常委、組織部部長）