打造內(nèi)陸改革開放高地
激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新活力

5月17日，在聽取陜西省委和省政府工作匯報時，習近平總書記強調(diào)，要著力擴大對內(nèi)對外開放，打造內(nèi)陸改革開放高地。習近平總書記的重要講話重要指示在全市上下引發(fā)廣泛共鳴。大家紛紛表示，將牢記領(lǐng)袖囑托，堅決貫徹習近平總書記關(guān)于擴大開放的重要指示要求，建好交通網(wǎng)，管好一座城，擴大朋友圈，只爭朝夕，踔厲奮發(fā)，奮力建設(shè)內(nèi)陸改革開放高地。

建好交通網(wǎng) 往來盡通途

運城地處黃河中游、中西部地區(qū)的結(jié)合部，是山西的南大門。優(yōu)先發(fā)展交通事業(yè)，是地理優(yōu)勢使然，更是追求卓越的470萬人民的共同追求。

多年來，運城交通設(shè)施越建越好，不斷強化在省內(nèi)的優(yōu)勢。市交通運輸局黨組書記、局長薛玉馬表示，全市交通運輸部門將牢記習近平總書記殷切囑托，昂揚奮斗姿態(tài)，發(fā)揮開路先鋒作用，聚力打造內(nèi)陸地區(qū)對外開放新高地。

——拓寬外循環(huán)。加快南下、西進步伐，盡快實現(xiàn)運三高速三門峽公鐵黃河大橋連接線全線通車，盡早實現(xiàn)G3511臨猗黃河大橋全面貫通，盡全力推動G108新絳至河津、G342聞喜至臨猗改擴建工程落地實施，推動夏澠高速、G5518晉潼高速運城段、G5518風陵渡黃河大橋、芮城至靈寶高速、G209王官黃河大橋等項目早日落地，密切晉陜豫黃河金三角區(qū)域聯(lián)絡(luò)，實現(xiàn)高水平“走出去”。

——提檔內(nèi)循環(huán)。持續(xù)推動農(nóng)村公路提檔升級，加快推進黃河一號和汾河、涑水河、中條山旅游公路建設(shè)，主體、慢行、服務(wù)、信息、景觀“五大系統(tǒng)”一體推進，美化、綠化、亮化、凈化、文化“五化效果”集中呈現(xiàn)，加速構(gòu)建覆蓋全域的“三水一山”旅游公路網(wǎng)，有效銜接產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全域旅游、美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)保護和歷史傳承，匯聚發(fā)展強勁勢能，實現(xiàn)高質(zhì)量“內(nèi)增長”。

——暢通大循環(huán)。聚焦貨物運輸這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，發(fā)揮我市“鐵公機”集成優(yōu)勢，暢通運輸組織鏈條，促進各種運輸方式無縫銜接，推動“一單制”多式聯(lián)運，做好降成本、減能耗、提效能“一降一減一提升”，對接京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)，融入“一帶一路”大商圈建設(shè)，帶動我市經(jīng)濟發(fā)展“熱起來”。

運城張孝機場是山西省第二大航空港，目前已開通30條航線，通航全國35個主要城市，初步構(gòu)建了連通國內(nèi)“京津冀”“長三角”“粵港澳大灣區(qū)”和“川渝城市群”等地航線網(wǎng)絡(luò)布局，架設(shè)了較為完善的空中走廊?！斑\城機場將時刻牢記習近平總書記的諄諄囑托，以建設(shè)區(qū)域性中心國際機場為目標，積極融入‘京津冀’‘長三角’‘粵港澳大灣區(qū)’和‘川渝城市群’大商圈建設(shè)，加密航班。加快改擴建工程建設(shè)，推進航空口岸正式開放，逐步開通東南亞、日韓等地國際航線，打造內(nèi)陸地區(qū)對外開放新高地，為我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作出民航貢獻?！边\城民航機場有限公司董事長王朝民說。

鐵路是重要的國民經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施，是連通各地的“橋梁”、帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的“動力”，以及推動形成對內(nèi)對外開放格局的“基石”?！斑\城北站作為服務(wù)晉南人民群眾出行的重要交通運輸部門，將認真學習貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示精神，以更大的熱情、更強的責任感投入到工作中，埋頭苦干、擔當奉獻，用實際行動踐行‘人民鐵路為人民’的宗旨，熱情真誠、盡心盡責為廣大旅客服務(wù)，讓旅客出行體驗更美好?！边\城北站黨總支書記衛(wèi)運蘭說。

管好一座城 喜迎八方客

春夏之際，運城市區(qū)花香四溢，吸粉無數(shù)。聞之思之，一個“香”字背后，是“整潔”，是“智慧”，是“溫暖”，是“開明”，是城市管理水平的繼續(xù)躍升。

習近平總書記考察運城，為這座鹽運之城帶來了前所未有的發(fā)展機遇。市城市管理局有關(guān)負責人表示，將緊抓機遇，依托運城豐富的旅游資源，管好城市，迎接八方來客。一是“灑掃門庭”。持續(xù)開展市容環(huán)衛(wèi)“兩深度”行動，重點加強背街小巷垃圾和文化街區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生整治，全面提升城市潔凈度。二是“繽紛色彩”。大力開展“植草增色、花滿鳳城”園林綠化提升行動，進一步加強重要節(jié)日、重要節(jié)點特色園林景觀打造，扮靚城市形象。三是“溫暖街頭”。加強愛心驛站、河東驛站、公廁、游商游販的日常管理，為游客提供一個溫暖而又整潔有序的游覽環(huán)境。四是“點亮夜空”。充分利用樓體夜景亮化、公園亮化、音樂噴泉、水幕電影等設(shè)施，編制以“運城歡迎您”為主題的動態(tài)城市夜景，讓游客感受流光溢彩的熱情運城。五是“豐富煙火”。加強對夜市及各類商業(yè)主體的管理，鼓勵各類市場主體利用自有空間，分區(qū)域時段設(shè)置有檔次、有品位、聚集人氣和商業(yè)氣息的精品夜市、星光夜市，升騰城市煙火氣。

一座城市，老百姓和企業(yè)辦事方便不方便，驗證著為政者的初心。

“貫徹落實習近平總書記重要指示精神，我們將深入實施營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動和市場主體提升年活動，更大力度推動重點領(lǐng)域改革實現(xiàn)從‘量變’到‘質(zhì)變’的轉(zhuǎn)變，大幅提升企業(yè)獲得感。為全市重點建設(shè)項目開辟綠色通道，提前介入、靠前服務(wù)、融合審批。尤其要在項目審批服務(wù)中把好文物保護和環(huán)境保護兩道關(guān)口，守牢文物安全底線，加強黃河流域生態(tài)保護，持續(xù)深入打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)?！笔行姓徟?wù)管理局黨組書記、局長王建斌說。

交通秩序體現(xiàn)著一座城市管理的能力和水平，也是外地人眼中最直觀的城市景象。

目前，市公安局交警支隊正在全市部署開展道路交通安全執(zhí)法突出問題專項整治，重點整治亂罰款、濫收費等在內(nèi)的“逐利執(zhí)法”問題，濫用自由裁量權(quán)、隨意設(shè)置路障、任性檢查、選擇性執(zhí)法等執(zhí)法不規(guī)范問題，運動式執(zhí)法、過度執(zhí)法、以罰代管、一罰了之等問題?！敖还懿块T將深入開展調(diào)查研究，進一步總結(jié)經(jīng)驗、提升標準，全力以赴做好降事故、保安全、保暢通各項工作，創(chuàng)造性地推動總書記重要指示精神在全市公安交管工作中落地生根、開花結(jié)果。”市公安局交警支隊支隊長姬凌鵬說。

一個發(fā)達的城市，必然是一個包容開放的城市。

2022年以來，市公安局出入境管理支隊實施12項措施，方便群眾辦事。從2023年開始，該支隊結(jié)合我市正在開展的整治“吃拿卡要”優(yōu)化營商環(huán)境專項行動，在“便民服務(wù)”改革上持續(xù)發(fā)力，進一步優(yōu)化出入境辦證業(yè)務(wù)，推出線上服務(wù)“預(yù)約辦”、線下服務(wù)“一窗辦”、涉企服務(wù)“上門辦”、緊急商務(wù)“專窗辦”、便民查詢“網(wǎng)上辦”5項便民惠企政策。截至目前，線上服務(wù)“預(yù)約辦”共辦理115人；線下服務(wù)“一窗辦”共辦理13人，為13名外籍人才辦理了工作許可證。同時，受理工作類居留許可簽證，為在運工作的外籍人員和聘請外國專家的單位提供便利，減少外籍人才來回跑次數(shù)和辦證等待時間；為56名因復工復產(chǎn)、確需赴境外從事緊急商務(wù)活動的企業(yè)員工開通“緊急辦”綠色通道，快速辦理出入境證件?！俺鋈胗芯?，服務(wù)無境。我們將以實際行動學習貫徹落實習近平總書記重要指示精神，不斷創(chuàng)新改革，通過科技賦能和各種人性化的舉措，為群眾及涉外企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)?！笔泄簿殖鋈刖彻芾碇ш犡撠熑巳螄蛘f。

人悅其行，物暢其流。

“全市郵政部門將著重抓好四方面工作：一是大力推進農(nóng)村寄遞物流服務(wù)全覆蓋提質(zhì)工程，努力擦亮農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)‘運城招牌’。二是實施電子商務(wù)體系和快遞物流體系高效貫通發(fā)展行動計劃，持續(xù)推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。三是實施規(guī)范快遞市場服務(wù)專項治理行動，切實保障人民群眾合法用郵權(quán)益。四是強化快遞包裝綠色治理，穩(wěn)步提升可循環(huán)快遞包裝應(yīng)用比例。推廣新能源和清潔能源車輛，不斷提升綠色治理效能?！笔朽]政管理局黨組書記、局長胡福海已經(jīng)定好今后工作重點。

中國郵政集團有限公司運城市分公司黨委書記、總經(jīng)理王曉軍也透露，公司將持續(xù)推進“郵快合作”“交郵合作”“快快合作”，助力農(nóng)產(chǎn)品返城；以加強開放合作為引領(lǐng)，著力提升國際快遞核心服務(wù)能力，為城市跨境電商提供全流程寄遞物流服務(wù)。此外，充分挖掘地方歷史文化價值，深化政企合作，借助“方寸郵票”這張國家名片，嘗試開發(fā)文物、文保類以及鹽湖題材等特色文創(chuàng)產(chǎn)品，為運城文化對外宣傳貢獻郵政力量。

擴大朋友圈 共推新發(fā)展

今年一季度，我市進出口總額261940萬元，居全省第二，外貿(mào)外資平穩(wěn)發(fā)展。同時，跨境電商如火如荼，航空口岸開放在即，對外開放正面臨新的機遇。

市商務(wù)局負責人表示，將以習近平總書記考察運城為契機，研究制定扶持政策、激發(fā)對外開放活力，用好各類外貿(mào)平臺，提升運城企業(yè)和自主品牌的國際市場競爭力。引入阿里巴巴國際站、亞馬遜等國際國內(nèi)主流跨境電商平臺，認定1個市級跨境電商示范園區(qū)，吸引眾多中小跨境電商企業(yè)形成集聚。推進運開保稅區(qū)完成項目前期手續(xù)，盡早開工建設(shè)。不斷加快跨境物流體系建設(shè)，降低跨境電商企業(yè)物流運輸成本。加大跨境電商人才和經(jīng)營主體培育，最大限度吸引運城在外從事跨境電商人才回歸。引導企業(yè)進入產(chǎn)業(yè)園、示范園區(qū)合規(guī)運營。力爭到2025年，我市跨境電商經(jīng)營主體超過1000家，培育建立5個跨境電商特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、5個跨境電商人才培育基地、30家以上跨境電商示范企業(yè)。

一花獨放不是春。

自2012年5月國家發(fā)展改革委批復設(shè)立晉陜豫黃河金三角承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)以來，我市與三門峽市、渭南市、臨汾市，不斷深化晉陜豫黃河金三角區(qū)域合作，結(jié)出累累碩果。

市發(fā)改委黨組成員，運城黃河促進中心黨組書記、主任付曉霞告訴記者，乘著習近平總書記考察運城的東風，我市將加快三省四市合作步伐，同步推進與全國重點地區(qū)的合作，努力實現(xiàn)新的更大的合作：一是持續(xù)深化對外交流。加強與“京津冀”“長三角”“粵港澳大灣區(qū)”對接，強化區(qū)域合作和承接產(chǎn)業(yè)工作對接。二是加快推進次區(qū)域合作。以芮城—潼關(guān)—靈寶—永濟為重點，積極推進晉陜豫黃河金三角區(qū)域合作先行示范區(qū)建設(shè)。三是積極推進跨區(qū)域重點項目。建立完善晉陜豫黃河金三角跨區(qū)域項目庫，持續(xù)推進一批大橋、客運專線、高速公路等項目前期工作。四是加強生態(tài)環(huán)境共保共治。積極落實《汾渭平原大氣污染防治國家實施方案》和《晉陜豫黃河金三角區(qū)域環(huán)境資源審判協(xié)作框架協(xié)議》，不斷強化環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)治。五是持續(xù)推進政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”。積極落實《黃河流域政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”合作協(xié)議》，協(xié)同推進晉陜豫黃河金三角區(qū)域數(shù)據(jù)互通共享，商事服務(wù)事項跨區(qū)域“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”、審批結(jié)果跨區(qū)域互認等，提升區(qū)域間政務(wù)協(xié)同處理能力。六是聯(lián)合舉辦投資合作交流、果品交易博覽、特色商品博覽等重大活動，持續(xù)擴大黃河金三角區(qū)域合作影響力。

“市外事辦將積極貫徹習近平總書記重要指示精神，充分發(fā)揮外事工作職能，擴大友城交往，促進中外民間交流合作，服務(wù)國家總體外交大局；深入基層調(diào)查研究，貫徹落實‘外事為民’理念，推動企業(yè)‘走出去’和‘引進來’，更好地服務(wù)運城經(jīng)濟社會發(fā)展；豐富對外傳播方式，講好運城故事，講好黃河文化故事，展現(xiàn)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展成果，提升運城海外影響力，服務(wù)運城對外開放新高地建設(shè)，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化運城新篇章貢獻外事力量?！笔型馐罗k黨組書記、主任楊云英說。

廣交朋友，大力招商。

運城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任趙自成說：“運城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)將認真貫徹習近平總書記關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、高水平對外開放、加強黨的建設(shè)的重大要求，樹立招商一號工程、項目第一支撐理念，加快培育壯大汽車裝備制造、銅基新材料、綠色建材、電子信息、食品醫(yī)藥五大產(chǎn)業(yè)集群；加快保稅物流中心（B型）建設(shè)步伐，6月底進場開工，在運城打造內(nèi)陸地區(qū)對外開放新高地進程中體現(xiàn)運開區(qū)擔當；堅定扛起管黨治黨政治責任，打造非公黨建品牌，實現(xiàn)專業(yè)人干專業(yè)事?！?/p>

（記者 蘇黎原 張君蓉 邢智軒 見習記者 曹欣怡）