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激濁揚清啟新程
——推進全面從嚴治黨,著力建設(shè)清廉運城
記者 南遼
2022年,我市深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,在新征程上堅定不移推進全面從嚴治黨,堅決貫徹落實省委、省紀委監(jiān)委關(guān)于全面建設(shè)清廉山西的安排部署,聚焦“五清”目標(biāo),聚力“五大體系”,高站位謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)部署、高質(zhì)量推進,通過以點帶面、抓綱帶目,一步一個腳印推動清廉山西建設(shè)“規(guī)劃圖”在運城變?yōu)椤皩嵕皥D”。
推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,要始終把黨的政治建設(shè)擺在首位,培根鑄魂、淬火加鋼。我市堅持把清廉建設(shè)與抓黨建促基層治理能力提升專項行動結(jié)合起來,與全域“五面紅旗”示范創(chuàng)建專項行動結(jié)合起來,推動全面從嚴治黨向基層延伸、向各領(lǐng)域拓展,切實在河?xùn)|大地營造風(fēng)清氣正的良好生態(tài)。
——堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。
各級各部門深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,緊緊圍繞黨中央決策部署和省委、市委工作要求,以時時放心不下的責(zé)任感、緊迫感和使命感抓好清廉建設(shè)。各級黨組(黨委)認真履行第一責(zé)任人職責(zé),專題研究有關(guān)工作、帶頭開展調(diào)查研究、協(xié)調(diào)解決具體問題,為推進清廉建設(shè)提供了強有力的組織保障。
——加強理論武裝。
黨的二十大召開后,我市迅速召開五屆市委第49次常委會會議、市委五屆四次全會、市紀委五屆三次全會等,傳達學(xué)習(xí)大會精神,研究貫徹落實意見,服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展大局。通過黨校讀書班、干部大講堂、舉辦“黨課開講啦”“學(xué)習(xí)身邊榜樣”等創(chuàng)新形式活動,引導(dǎo)黨員干部持續(xù)學(xué)深悟透黨的二十大精神,不斷增強“兩個維護”的政治自覺、思想自覺、行動自覺。
——強化政治監(jiān)督。
健全完善“一圖六專兩單”工作法,強力推動習(xí)近平總書記重要指示批示在運城落地見效。特別是圍繞黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展,對永濟、臨猗、芮城3個沿黃縣(市)開展機動式巡察,對平陸縣礦山私挖濫采背后的腐敗和作風(fēng)問題進行深挖細查,目前紀檢監(jiān)察機關(guān)已對11人采取留置措施,公安機關(guān)已對20人采取刑事強制措施。
——聚焦基層治理。
通過開展抓黨建促基層治理能力提升專項行動,基層黨組織的政治功能和組織功能不斷完善,基層治理能力不斷提高,逐漸成為清正廉潔的戰(zhàn)斗堡壘。深入推進“三個一批”專項治理整治,緊盯兩批66個重點村,化解信訪矛盾679件,辦結(jié)問題線索574件。
公生明,廉生威。廉潔是政府公信力的基石,全面建設(shè)清廉運城,必須把建設(shè)清廉政府?dāng)[在關(guān)鍵位置。
——深化“放管服”改革。
不斷推動審批事項再清理、審批時限再壓縮、涉企證照再精減、審批方式再優(yōu)化,著力構(gòu)建“事前管標(biāo)準(zhǔn)、事中管達標(biāo)、事后管信用”的監(jiān)管體系,大力推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”“一次辦成”。2022年,我市推進企業(yè)登記注冊便利化、“雙隨機一公開”監(jiān)管等深化商事制度改革做法受到國務(wù)院督查表揚,市場主體倍增工作穩(wěn)居全省前列,市場活力和社會創(chuàng)造力有效釋放。
——抓好制度建設(shè)。
各責(zé)任單位聚焦權(quán)力運行全流程查缺補漏,努力把權(quán)力關(guān)進制度籠子。市委辦印發(fā)《中共運城市委全會工作規(guī)則》《中共運城市委常委會工作規(guī)則》等文件,帶頭完善“三重一大”事項清單和決策制度;市政府辦出臺《運城市2022年政務(wù)公開工作要點及任務(wù)分解》,督促政府組成部門以公開促落實、促法治、促服務(wù)、促廉政、促規(guī)范。
——對標(biāo)群眾滿意。
充分保障公眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、鄉(xiāng)村振興、養(yǎng)老、社保等民生領(lǐng)域知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán),大力推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開,突出糾治推諉扯皮、吃拿卡要、權(quán)錢交易等問題,真正做到解民憂、紓民怨、暖民心,以實實在在、優(yōu)質(zhì)高效的清廉政府建設(shè)成效使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
黨員干部是清廉建設(shè)的“主力軍”“風(fēng)向標(biāo)”,只有黨員干部堅守清正廉潔,時刻走在前、作表率,才能引領(lǐng)群眾、化風(fēng)成俗。清廉建設(shè)中,我市聚焦干部主體,堅持嚴管厚愛結(jié)合、激勵約束并重、紀法情理貫通,著力鍛造一支清正廉潔的干部隊伍。
——堅決懲治腐敗。
2022年,全市紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案3396件,給予黨紀政務(wù)處分3625人。其中,縣處級干部71人、鄉(xiāng)科級干部478人,留置79人,移送檢察機關(guān)69人。嚴肅查辦了一批典型案件,在全市上下形成強烈震懾。
——集中整頓作風(fēng)。
緊盯陽奉陰違“假把式”、無所事事“混日子”、推諉扯皮“踢皮球”等5個方面20個突出問題,在全市開展為期5個多月的黨員干部作風(fēng)大整頓活動,督促自查作風(fēng)問題56.79萬條,制定整改措施57.61萬項;處置作風(fēng)問題線索884件,立案497件,給予黨紀政務(wù)處分704人;推動解決群眾“急難愁盼”問題1950個。
——深化以案促改。
深挖案件背后的制度性根源、管理性漏洞,下發(fā)紀檢監(jiān)察建議書60份,推動修訂完善制度120余項;拍攝《糧倉除蠹》《蛻變》《逾矩》等警示教育片6部,組織5000余名黨員干部赴市廉政警示教育基地接受教育,推動警示教育分層分類、常態(tài)開展。
——激勵擔(dān)當(dāng)作為。
認真落實“三個區(qū)分開來”要求,先后為278名受到失實檢舉控告的干部澄清正名,查處誣告陷害案件2起,開展二次審理談話1352人,回訪教育1870人,幫助干部放下包袱、輕裝上陣,激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
全面從嚴治黨,既要猛藥去疴、重典治亂,也要正心修身、涵養(yǎng)文化,守住為政之本。我市深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大報告中關(guān)于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和新時代廉潔文化建設(shè)的重要內(nèi)容,認真貫徹落實黨中央《關(guān)于加強新時代廉潔文化建設(shè)的意見》,依托底蘊深厚的河?xùn)|文化資源,把清廉元素、歷史文化、革命傳統(tǒng)、風(fēng)俗民情緊密結(jié)合起來,做好創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。
——建強廉潔文化陣地。
加快推進萬榮薛瑄廉政文化園、聞喜中華裴氏家風(fēng)家教館等廉政教育基地建設(shè),重點打造了天逸公園“清蓮苑”、運城市口腔衛(wèi)生學(xué)校廉政文化教育中心等一批廉潔文化示范點,不斷濃厚廉潔文化氛圍;積極籌備編排《勤誠儉廉司馬光》《大明廉吏曹于汴》等以運城古代廉吏為原型的優(yōu)秀廉政劇目,在市區(qū)人流量大的街頭投放《清風(fēng)箴言》系列廉潔海報,持續(xù)擴大廉潔文化的傳播力、影響力和滲透力。
——豐富廉潔文化活動。
針對“關(guān)鍵少數(shù)”,市四大班子領(lǐng)導(dǎo)與社會各界干部群眾一起觀看首部板腔體民族歌劇《黨的女兒》;針對年輕干部,在五四青年節(jié)的重要節(jié)點,發(fā)出《青春逐夢,清廉護航》一封信,號召全市廣大年輕干部爭做清廉建設(shè)生力軍;針對廣大群眾,積極謀劃開展包括優(yōu)秀廉政劇目展演、群眾書畫攝影展、“我有拿手戲”大展演等內(nèi)容的“8+N”廉潔文化活動,充分發(fā)揮清廉文化潛移默化、潤物無聲的作用,不斷筑牢清廉運城建設(shè)的文化基礎(chǔ)。
——拓寬清廉文化載體。
市縣兩級黨委宣傳部門精心制訂《清廉建設(shè)宣傳工作方案》,全方位、多角度營造濃厚氛圍,推動清廉建設(shè)起勢成勢?!哆\城日報》《運城晚報》開設(shè)“清廉運城·清官史話”“河?xùn)|清官廉吏譜”等專欄,運城電視臺策劃推出《問政河?xùn)|》《河?xùn)|清風(fēng)行》等系列專題片,精心制作《河?xùn)|廉吏仝卜年》等300余條融媒體產(chǎn)品,點擊總量超過1500萬。
清廉運城建設(shè)當(dāng)前的重點任務(wù),就是全力開展清廉機關(guān)、清廉國企、清廉民企、清廉學(xué)校、清廉醫(yī)院、清廉村居等清廉單元創(chuàng)建示范活動。各級各部門將清廉建設(shè)與業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合,根據(jù)各類清廉單元創(chuàng)建管理辦法和考評指標(biāo),明確路徑與方法,出實招、創(chuàng)亮點、造特色,以點帶面,推動清廉運城建設(shè)在各個層級、各個領(lǐng)域落地生根、開花結(jié)果。
清廉運城建設(shè)中,市委辦創(chuàng)辦廉政小課堂、開展“周末講堂”活動等,推動清廉機關(guān)建設(shè)各項任務(wù)扎實有效開展。萬榮縣通過開展一次廉潔教育培訓(xùn)、簽訂一份廉潔承諾書、建立一張廉潔風(fēng)險清單、建設(shè)一個廉潔文化陣地、打造一批清廉企業(yè)示范點、健全完善一批制度“六個一”活動,打造一批清廉企業(yè)。芮城縣把廉政文化進校園活動與提高教師師德修養(yǎng)、促進學(xué)生發(fā)展相結(jié)合,讓清廉之風(fēng)吹遍校園每個角落。平陸縣開出“五廉處方”,不斷完善各級醫(yī)院黨組織管黨治黨的責(zé)任落實體系、防治腐敗制度體系、權(quán)力運行監(jiān)督體系和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)體系,著力打造清廉醫(yī)院新形象。聞喜縣探索開創(chuàng)清廉村居建設(shè)“寺底模式”,走出一條清廉村居建設(shè)特色之路,為全縣建設(shè)清廉村居提供有益借鑒……
在清廉單元創(chuàng)建示范活動中,我市堅持重點突破和整體推進相統(tǒng)一,聚焦各清廉單元的特點和實際,切實把在清廉單元建設(shè)中具有認同感、代表性、影響力的典型選樹出來,把工作基礎(chǔ)好、廉潔氛圍濃、措施成效實的典型挖掘出來,把真抓實干、守正創(chuàng)新、亮點突出的典型總結(jié)出來,努力取得示范一個、帶動一片、發(fā)展一方的良好效果,在全社會營造崇廉尚廉的好風(fēng)尚。
全面建設(shè)清廉運城是一項政治工程、民心工程、系統(tǒng)工程。下一步,全市上下要將其作為學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神的重要舉措,作為一以貫之推進全面從嚴治黨的重要抓手,堅定不移落實市委部署要求,緊扣責(zé)任清單,強化政治擔(dān)當(dāng),不斷堵漏洞、補短板、強弱項,持續(xù)創(chuàng)造持久風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境,為運城奮力推動高質(zhì)量發(fā)展新局面提供堅強保障。
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▍ 本期責(zé)編:毛文琦
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