為深入貫徹落實(shí)《黨員教育管理工作條例》和《2019—2023年全國(guó)黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》，有效解決基層黨組織黨員教育機(jī)制不暢、質(zhì)量不高、形式單一等問(wèn)題，2020年以來(lái)，內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林浩特市因地制宜、科學(xué)規(guī)劃，建立市委黨?！鶎狱h?！h群服務(wù)中心教學(xué)基地—黨員中心戶“四級(jí)”黨員教育主陣地，黨員教育實(shí)現(xiàn)了學(xué)習(xí)場(chǎng)地和黨員干部的全覆蓋，切實(shí)推動(dòng)了黨的理論和政策傳遍到廣闊草原、深入進(jìn)黨員干部心間。截至目前，組織各級(jí)各類培訓(xùn)235期，培訓(xùn)基層黨員干部3.6萬(wàn)人次。

【背景】

內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林浩特市是邊疆少數(shù)民族地區(qū)，現(xiàn)有黨員1.2萬(wàn)人，由于牧區(qū)黨員分布散、城市流動(dòng)黨員多等原因，工作中存在教育難開(kāi)展、活動(dòng)難組織、作用難發(fā)揮等問(wèn)題。按照新時(shí)期黨員教育的工作要求，錫林浩特市突出地域、民族等特點(diǎn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，積極探索適宜地區(qū)實(shí)際的黨員教育新路子、新辦法，以建強(qiáng)黨員教育“四級(jí)”主陣地為抓手，通過(guò)點(diǎn)面結(jié)合、動(dòng)靜結(jié)合、云上云下結(jié)合、幫帶結(jié)合等方式，努力破解黨員教育工作難題，有效提升了黨員干部思想境界和能力水平。

【做法】

“點(diǎn)面結(jié)合”讓黨員教育“融起來(lái)”。發(fā)揮“四級(jí)”黨員教育主陣地作用，統(tǒng)籌抓機(jī)制、強(qiáng)基礎(chǔ)、建隊(duì)伍、搞教學(xué)，建立教師隊(duì)伍人才庫(kù)、制定教學(xué)計(jì)劃，圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、鄉(xiāng)村振興等中心工作，開(kāi)展點(diǎn)單式、自助式教育教學(xué)，形成了自上而下、以點(diǎn)帶面的黨員教育新格局。創(chuàng)新實(shí)施“黨員中心戶”工作，按照集中連片、居住相鄰、從業(yè)相近及輻射半徑為15公里、平均帶動(dòng)20多個(gè)牧戶的原則推選設(shè)立黨員中心戶，發(fā)揮上聯(lián)支部、下聯(lián)牧戶、帶動(dòng)黨員、服務(wù)群眾的作用，制約牧區(qū)黨員教育的“最后一公里”問(wèn)題得到有效解決。目前，全市113名黨員中心戶帶動(dòng)幫助528名牧民黨員共同學(xué)習(xí)、共同進(jìn)步。

“動(dòng)靜結(jié)合”讓黨員教育“活起來(lái)”。針對(duì)牧區(qū)地廣人稀的特點(diǎn)，大力推廣草原“流動(dòng)課堂”，通過(guò)草原紅色輕騎宣講團(tuán)宣講、烏蘭牧騎惠民演出、“努德勒”流動(dòng)書(shū)箱等形式，到基層一線開(kāi)展送教、送技、送文藝等活動(dòng)，讓黨員群眾就近在家門(mén)口接受教育、洗禮思想。著力用好用活基層黨校、黨員中心戶等相對(duì)固定的學(xué)習(xí)教育場(chǎng)所，圍繞生態(tài)保護(hù)、疫情防控、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)工作，定期組織黨員和群眾開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的“主題黨日＋”活動(dòng)，推動(dòng)黨員聯(lián)學(xué)、群眾聯(lián)動(dòng)。依托歷史文化資源，深入挖掘紅色文化內(nèi)涵，打造以蒙苑文化苑、貝子廟等旅游景點(diǎn)為主的紅色教學(xué)線路和現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)追憶革命征程、砥礪初心使命、提升黨性修養(yǎng)。

“云上云下結(jié)合”讓黨員教育“熱起來(lái)”。主動(dòng)適應(yīng)信息化趨勢(shì)，強(qiáng)化新媒體運(yùn)用和創(chuàng)新，架構(gòu)集本地黨建網(wǎng)、黨員教育微平臺(tái)、黨群連心橋APP為一體的黨員教育網(wǎng)絡(luò)矩陣，形成多媒合一優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)資源共享共用。根據(jù)重點(diǎn)工作和基層需求，制作《“一肩挑”故事》《錫望有您、才能不凡》等20余項(xiàng)新媒體宣傳專題，開(kāi)辦在線教學(xué)和直播培訓(xùn)班16場(chǎng)次，確保在線學(xué)習(xí)不掉線、宣傳教育不單調(diào)。堅(jiān)持“云上＋云下”同頻共振、同向發(fā)力，實(shí)施“能力素質(zhì)提升計(jì)劃”，集中對(duì)黨員干部、黨務(wù)工作者、黨員代表等群體進(jìn)行專題輪訓(xùn)，并通過(guò)開(kāi)展黨課開(kāi)講啦、唱支紅歌給黨聽(tīng)、能力大比武等活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)黨員教育的覆蓋面和參與度，不斷提升黨員的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、文化素質(zhì)。

“幫帶結(jié)合”讓黨員教育“強(qiáng)起來(lái)”。以開(kāi)展“基層組織建設(shè)提升年”為抓手，把發(fā)現(xiàn)先進(jìn)、學(xué)習(xí)榜樣作為黨員教育的生動(dòng)實(shí)踐，大力實(shí)施“對(duì)標(biāo)創(chuàng)先”“最強(qiáng)黨支部”行動(dòng)和“兩優(yōu)一先”評(píng)選表彰活動(dòng)，采取觀摩學(xué)習(xí)、交流互鑒等形式，用典型經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)實(shí)踐鍛煉，以“榜樣力量”示范帶動(dòng)基層組織和黨員干部學(xué)先進(jìn)、見(jiàn)行動(dòng)。堅(jiān)持把黨員教育管理融入黨建項(xiàng)目，組織推廣樓門(mén)文化、紅色物業(yè)示范黨建項(xiàng)目，多形式、多渠道延伸黨建工作觸角，鼓勵(lì)支持黨員在物業(yè)管理、環(huán)境整治、疫情防控等基層治理工作中帶頭亮身份、帶頭作表率、帶頭盡義務(wù)、帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)、帶頭樹(shù)形象，確保每一個(gè)組織、每一項(xiàng)工作、每一項(xiàng)制度100％有黨員參與。依托黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展共同體，實(shí)施第一書(shū)記派駐、黨員中心戶致富帶富等工作，支持駐村干部、黨員中心戶、產(chǎn)業(yè)大戶和技術(shù)能手與牧民群眾結(jié)對(duì)子、傳幫帶，推動(dòng)牧民群眾增收致富、鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展。目前，已向22個(gè)嘎查選派了第一書(shū)記助力鄉(xiāng)村振興；黨員中心戶全部認(rèn)領(lǐng)了致富項(xiàng)目，并聯(lián)系結(jié)對(duì)1戶群眾幫助發(fā)展、共同致富。

【啟示】

（一）要解決黨員教育機(jī)制不暢問(wèn)題，就要“因地制宜、因人制宜”。錫林浩特市根據(jù)地區(qū)區(qū)位、人文環(huán)境和黨員分布等特點(diǎn)，因地制宜、自上而下建立健全黨員教育體系，加強(qiáng)教育教學(xué)基礎(chǔ)建設(shè)，優(yōu)化配置場(chǎng)地、教師資源，把黨員教育工作延伸到了基層組織和黨員身邊，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨員教育工作格局。實(shí)踐證明，抓好黨員教育工作，要充分考慮地區(qū)和人文特點(diǎn)，樹(shù)立“一盤(pán)棋”思維，統(tǒng)籌謀劃、全盤(pán)推進(jìn)、協(xié)同配合，落實(shí)落細(xì)黨員教育責(zé)任，建全建強(qiáng)黨員教育陣地，確保全域覆蓋、全員覆蓋，推動(dòng)黨員教育取得實(shí)效。

（二）要解決黨員教育質(zhì)量不高問(wèn)題，就要“分類施教、精準(zhǔn)施教”。加強(qiáng)黨員教育管理，關(guān)鍵是在提高質(zhì)量、豐富內(nèi)容上下功夫，突出針對(duì)性、增強(qiáng)實(shí)效性。錫林浩特市緊扣城市牧區(qū)和群體特點(diǎn)，堅(jiān)持把政治建設(shè)貫穿黨員教育工作始終，根據(jù)不同類型、不同層次、不同崗位黨員的實(shí)際需求分類施教、精準(zhǔn)施教，圍繞學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、民族團(tuán)結(jié)、鄉(xiāng)村振興、安全生產(chǎn)等主題開(kāi)辦專題教育培訓(xùn)，有效滿足黨員干部的多樣化學(xué)習(xí)需求。實(shí)踐證明，抓好黨員教育工作，要堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞工作要求和學(xué)習(xí)需求，對(duì)不同領(lǐng)域、不同崗位的黨員干部量身打造“主題套餐”“提能套餐”，對(duì)黨員干部的差異性需求實(shí)施精準(zhǔn)化“滴灌”、均衡性發(fā)展進(jìn)行系統(tǒng)化“澆灌”、整體性進(jìn)步做到全員化“噴灌”，確保黨的理論教育和黨性教育真正“入腦入心”。

（三）要解決黨員教育形式單一問(wèn)題，就要“轉(zhuǎn)變思路、創(chuàng)新方法”。新時(shí)代，黨員干部對(duì)黨員教育工作的要求更多、標(biāo)準(zhǔn)更高。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，針對(duì)黨員教育形式單一等問(wèn)題，錫林浩特市積極在信息化運(yùn)用、項(xiàng)目化引領(lǐng)、形式創(chuàng)新上尋求突破，打造了多項(xiàng)黨建引領(lǐng)基層治理示范項(xiàng)目，以換屆選舉、鄉(xiāng)村振興等為主題策劃了一系列線上引導(dǎo)專題，創(chuàng)新多種“流動(dòng)式”教學(xué)形式，推動(dòng)黨員教育變單色為多色、變單向?yàn)槎嘞?、變平面為立體，使黨員教育更有力度、更有溫度。實(shí)踐證明，抓好黨員教育工作，要積極適應(yīng)時(shí)代要求，用勇于改革創(chuàng)新的底氣找準(zhǔn)黨員教育的關(guān)鍵點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)、突破點(diǎn)，加強(qiáng)信息手段運(yùn)用，創(chuàng)新教育教學(xué)方法，用好榜樣力量，切實(shí)增強(qiáng)黨員教育的認(rèn)可度、參與度，有效激發(fā)黨員干部思想共鳴和情感認(rèn)同。