做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶,是持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果接續(xù)鄉(xiāng)村振興的重要舉措。各地聚焦解決搬遷群眾能住得好、能融入等問題,強化黨建引領(lǐng),因地制宜推動易地扶貧搬遷集中安置社區(qū)完善治理架構(gòu)、提升治理能力,讓安置群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強。
織密基層組織體系,夯實治理組織基礎(chǔ)。各地根據(jù)搬遷群眾具體情況,統(tǒng)籌考慮各方面訴求,建立安置社區(qū)黨組織、居委會和其他經(jīng)濟社會組織,完善工作協(xié)調(diào)運行機制。拉薩市采取單獨成立黨組織或編入遷入地黨支部的方式,將搬遷群眾納入黨組織的教育管理和服務(wù)范圍,在36個安置點建立黨組織34個、工青婦組織52個,讓搬遷群眾有事能夠找到組織,有困難能夠得到幫助。云南云龍縣將24個易地搬遷安置點細分為30個片區(qū)網(wǎng)格、51個居民小組網(wǎng)格,實行“社區(qū)—片區(qū)網(wǎng)格—居民小組網(wǎng)格”三級網(wǎng)格化管理,成立2個黨總支、9個黨支部,組建由社區(qū)“兩委”干部、居民小組長、社區(qū)黨員組成的網(wǎng)格員隊伍,推動網(wǎng)格管理服務(wù)全覆蓋,著力確保群眾的事情有人管、及時管、專人管。江西贛州市贛縣區(qū)在27個易地扶貧搬遷集中安置社區(qū)成立27個黨小組、15個產(chǎn)業(yè)合作社、8個志愿者協(xié)會,由黨員致富能手、退役軍人、退休教師擔任黨小組長或負責人,明確黨小組以及其他經(jīng)濟社會組織隸屬周邊村黨組織管理,強化黨建引領(lǐng)基層治理。
選優(yōu)育強骨干隊伍,充實基層一線力量。各地選派遷入地黨政機關(guān)干部擔任第一書記,組建駐社區(qū)工作隊,幫助安置社區(qū)培養(yǎng)骨干力量,提升工作水平。寧夏吳忠市紅寺堡區(qū)向50個移民集中安置點選派第一書記50名、工作隊員103名,選任村黨組織書記18名、村級事務(wù)管理人員198名、儲備后備力量400余名,支持19名幫帶導師結(jié)對幫扶新任村書記,著力提升履職能力。湖南婁底市向易地扶貧搬遷安置點選派黨建指導員129名、第一書記267名、幫扶隊員534名,建立安置點黨建聯(lián)創(chuàng)、治安聯(lián)防、矛盾聯(lián)調(diào)、工作聯(lián)動等機制,做好政策宣講、矛盾調(diào)解、幫助就業(yè)等服務(wù)。西藏日喀則市選派16名機關(guān)優(yōu)秀干部擔任安置區(qū)黨組織書記,下派6名大學生村官、21名鄉(xiāng)村振興專干到安置區(qū)任職,組織集中搬遷安置點28名村(居)干部赴區(qū)外輪訓,提升安置區(qū)基層干部能力素質(zhì)。廣西天等縣設(shè)置安全巡邏、防疫先鋒、民族團結(jié)等17個崗位,組織社區(qū)無職黨員“選崗認崗”,組建18支先鋒服務(wù)隊,為搬遷群眾提供政策宣傳、幫扶就業(yè)等服務(wù)。
加強服務(wù)保障力度,提升群眾生活水平。各地著力推進安置社區(qū)黨群服務(wù)中心建設(shè),完善公共服務(wù)和便民利民服務(wù)設(shè)施,做好產(chǎn)業(yè)培育和就業(yè)幫扶工作,確保搬遷群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富。山西大寧縣建立安置社區(qū)黨群服務(wù)中心,設(shè)置咨詢、閱覽、服務(wù)、兒童托管、黨群議事、黨群活動等功能區(qū),配備便民設(shè)施,開展“黨員跑腿”服務(wù),組織社區(qū)黨員主動提供保險繳納、低保救助等代辦服務(wù),累計服務(wù)群眾500余人次。河北張北縣實行“三必到、四必訪”聯(lián)系服務(wù)群眾機制,做到安置社區(qū)居民有突發(fā)事情、有不滿情緒、有家庭糾紛必到,困難家庭、住院病人、失能人員、孤寡老人必訪,累計走訪社區(qū)居民5600余人次、為群眾辦理服務(wù)事項1560人次。貴陽市建立安置點勞動力就業(yè)信息臺賬,社區(qū)“兩委”每月調(diào)查掌握安置社區(qū)群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技能培訓等需求,通過引進企業(yè)、統(tǒng)籌公益性崗位,幫助解決就業(yè)問題,安置勞動力就業(yè)1100余人。四川涼山州針對安置群眾不同就業(yè)需求,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))黨組織牽頭,通過召開專場招聘會組織勞務(wù)輸出,鼓勵有創(chuàng)業(yè)意愿的群眾開辦農(nóng)家樂、創(chuàng)辦電商網(wǎng)點等方式,幫助安置群眾就業(yè)8萬余人次。
促進社區(qū)文化建設(shè),豐富精神文化生活。各地著力整治社區(qū)環(huán)境,推進移風易俗,增強搬遷群眾對安置社區(qū)的認同感、歸屬感。四川劍閣縣組建黨員知客宣講隊12支,建立鄉(xiāng)賢理事會35個,組建“送文藝下鄉(xiāng)”黨員服務(wù)隊,開展各類宣講教育活動300余次,引導搬遷群眾養(yǎng)成良好生活習慣。江西于都縣在27個搬遷安置點開展黨組織引領(lǐng)文明社區(qū)創(chuàng)建,社區(qū)黨組織牽頭開展感恩教育、文化素質(zhì)教育、道德規(guī)范教育,依托27個文明實踐站(所)開展560余場次主題宣講活動,引導搬遷群眾增強感恩情懷、融入新環(huán)境。青海海東市樂都區(qū)由安置社區(qū)黨組織牽頭修訂原有村規(guī)民約,治理鋪張浪費、人情攀比、封建迷信等不良風氣,并建立4支文藝隊開展文藝活動,豐富群眾精神文化生活,推進安置社區(qū)移風易俗。
作者:特約記者 仲組軒