四川廣安出臺《辦法》

健全常態(tài)化駐村工作機(jī)制

中國組織人事報廣安訊 （通訊員 周川）為管好用好駐村第一書記和工作隊(duì)這支隊(duì)伍，握緊駐村工作接力棒，今年年初，四川省廣安市出臺《廣安市駐村第一書記和工作隊(duì)管理辦法》，健全常態(tài)化駐村工作機(jī)制，確保第一書記和工作隊(duì)員選得優(yōu)、下得去、融得進(jìn)、干得好。

“《辦法》的出臺，將進(jìn)一步強(qiáng)化過渡期駐村第一書記和工作隊(duì)管理服務(wù)工作，確保駐村工作體系逐步轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興?！笔形M織部黨員教育中心主任嚴(yán)明江表示。

《辦法》確定管理責(zé)任和駐村職責(zé)。提出“誰管理、誰負(fù)責(zé)”原則，明確組織部門牽頭抓總并主要負(fù)責(zé)第一書記，直屬機(jī)關(guān)工委負(fù)責(zé)本級機(jī)關(guān)企事業(yè)單位選派的駐村干部，鄉(xiāng)村振興部門負(fù)責(zé)工作隊(duì)員，縣鄉(xiāng)黨委承擔(dān)日常管理責(zé)任，派出單位承擔(dān)選派及跟蹤管理責(zé)任。分別對縣鄉(xiāng)黨委“指導(dǎo)缺失、管理缺位”和派出單位“選派不準(zhǔn)、保障不力”等失職失責(zé)情形進(jìn)行問責(zé)。第一書記和工作隊(duì)履行“建強(qiáng)村黨組織、推進(jìn)強(qiáng)村富民、提升治理水平、為民辦事服務(wù)”4項(xiàng)職責(zé)，任何地方和單位不得隨意增加其他任務(wù)，確保集中精力做好駐村工作。

在建立管理制度和考核體系方面，《辦法》提出，建立研究分析、日常管理、請示報告、備案管理、分級培訓(xùn)、期滿輪換、調(diào)研督導(dǎo)7項(xiàng)制度，縣級相關(guān)部門每季度開展1次駐村工作調(diào)度，第一書記每月至少組織召開1次例會。第一書記和工作隊(duì)員在任期內(nèi)保持總體穩(wěn)定，因身體、家庭等特殊原因必須調(diào)整的，需報省市組織部門備案。年度和期滿考核時，優(yōu)秀比例以縣為單位，分別按工作隊(duì)中公務(wù)員、其他人員數(shù)的25%確定，不計(jì)入派出單位基數(shù)。

為加強(qiáng)人文關(guān)懷和激勵約束，《辦法》規(guī)定，駐村期間，落實(shí)一次性安家補(bǔ)助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼等待遇，保障健康體檢、育兒假等政策福利。建立風(fēng)險保障資金池，對駐村期間發(fā)生意外傷害和重大疾病的給予關(guān)懷慰問。對獲省級及以上表彰表揚(yáng)和在村考核連續(xù)兩年為“優(yōu)秀”的，實(shí)行提拔使用、交流重用、職級晉升、崗位競聘、公務(wù)員遴選“五個優(yōu)先”。對因履職不力被召回的，3年內(nèi)不得評先評優(yōu)。

山東鄒城

聚焦問題 規(guī)范管理

中國組織人事報鄒城訊 （通訊員 趙海燕 馬文鵬）“我長期在機(jī)關(guān)工作，剛開始不知道如何打開局面。”近日，聊起當(dāng)初剛?cè)氪宓那樾?，駐嶧山街村第一書記唐永華不免有些不好意思，“現(xiàn)在不一樣了，通過多次培訓(xùn)，知道怎么干了，今年我們打算立足當(dāng)?shù)芈糜钨Y源豐富的特點(diǎn)，打造節(jié)會活動，把嶧山鎮(zhèn)推介好……”

今年以來，山東省鄒城市堅(jiān)持問題導(dǎo)向，通過明責(zé)任、建機(jī)制、立規(guī)矩，破解第一書記身份感不強(qiáng)、積極性不高、軟弱散等難題，讓第一書記越干越會干、越干越能干。

明責(zé)任提能力。制定駐村工作重點(diǎn)任務(wù)清單，明確建強(qiáng)基層黨組織、推進(jìn)強(qiáng)村富民、全面參與村級管理、幫助群眾解決急難愁盼4項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，要求兩年內(nèi)圓滿完成。舉辦第一書記和黨建工作隊(duì)培訓(xùn)班，邀請部門單位負(fù)責(zé)同志，圍繞村級黨建、基層治理等開展業(yè)務(wù)講座；邀請鄉(xiāng)村振興服務(wù)隊(duì)老隊(duì)長作輔導(dǎo)報告，幫助參訓(xùn)學(xué)員厘清思想認(rèn)識、明確重點(diǎn)任務(wù)、掌握方法技巧。

建機(jī)制優(yōu)服務(wù)。實(shí)行服務(wù)隊(duì)和派出單位雙重管理，嚴(yán)格落實(shí)釘釘考勤、請銷假等制度；派出單位負(fù)責(zé)跟蹤管理，每季度聽取1次下派干部匯報；每季度至少召開1次現(xiàn)場推進(jìn)會議，每月召開1次第一書記服務(wù)隊(duì)長、第一書記工作例會，安排部署重點(diǎn)工作任務(wù)。健全完善群眾訴求辦理機(jī)制，完善常態(tài)化入戶走訪、問題分級處理、民情分析研判機(jī)制，切實(shí)幫助群眾解決實(shí)際困難和問題。

立規(guī)矩樹導(dǎo)向。強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度，建立“一訪三查”督導(dǎo)機(jī)制，通過入戶走訪群眾，現(xiàn)場查看實(shí)績等，全面掌握第一書記駐村幫扶工作，隨時通報督查情況。實(shí)行召回制度，對派駐期間不服從領(lǐng)導(dǎo)、不勝任工作、服務(wù)對象不滿意的，責(zé)成派出單位予以召回，同時視情況給予批評教育或者組織處理。嚴(yán)格考核獎懲，以平時考核為基礎(chǔ)、績效考核為補(bǔ)充、年度考核為重點(diǎn)，全面準(zhǔn)確評價下派干部工作表現(xiàn)，作為干部選拔任用的重要依據(jù)。