中國組織人事報成都訊 (通訊員 川組軒)為進一步增強街道在城市基層治理中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能，構(gòu)建簡約高效的基層管理體制，去年以來，四川探索建立街道評議職能部門機制，著力理順街道與部門關系，持續(xù)建強街道龍頭軸心，推動形成“條條圍著塊塊轉(zhuǎn)、工作圍著基層干”的生動局面。

　　構(gòu)建科學合理的評議架構(gòu)。評議主體體現(xiàn)多元參與，各地在街道中層以上干部基礎上，結(jié)合實際將社區(qū)“兩委”干部、“兩代表一委員”、企事業(yè)單位、兩新組織、居民群眾等納入評議主體范圍。根據(jù)職能職責對部門進行分類，重點對涉及民生保障、綜合服務、執(zhí)法審批的部門進行評議。根據(jù)評議主體與評議對象關聯(lián)度，科學設置各類評議主體的評議權重，定向增加關聯(lián)度高的評議主體對相關部門的評議權重。

　　設置系統(tǒng)聚焦的評議內(nèi)容。圍繞部門履職主動性、工作實效性、群眾滿意度等方面，細化完善評議指標，全面客觀評價部門工作實績。差異化設置“7+X”評議內(nèi)容，除工作指導、推動發(fā)展等7個共性指標外，針對部門特點設置個性指標，民生保障部門側(cè)重評議惠民政策落實，綜合服務部門側(cè)重評議服務實效，執(zhí)法審批部門側(cè)重評議公平公正履職。各地依托“吹哨報到”事項清單，對街道需要部門支持事項，設置部門響應速度、配合力度和落實程度等評議指標，對部門協(xié)同配合開展工作情況進行評議。聚焦基層反映有的部門存在“踢皮球”、態(tài)度差、效率低等問題，設置服務態(tài)度、辦事效率、落實成效等評議指標，重點增加執(zhí)法審批、綜合服務等窗口一線部門工作作風評議權重。

　　優(yōu)化全面客觀的評議方式。采取定期不定期方式，對部門履職盡責、協(xié)同配合及服務基層等情況進行過程評議，作為綜合評議重要內(nèi)容，各地過程評議權重普遍設置在60%以上。對涉及基層重點惠民工程、重大建設項目等，實行“一事一專評”，通過第三方評估、涉及群體問卷調(diào)查、街道黨工委集體研究評價等方式，組織開展專項評議。每年底組織開展綜合評議，采取年度群眾滿意度測評、街道黨工委研究評議意見、開展縣(市、區(qū))集中測評打分等方式，結(jié)合平時及專項評議情況，綜合確定部門評議結(jié)果。

　　激發(fā)條塊協(xié)同的評議效能。圍繞提升街道管理體制改革實效，加大改革集成與政策配套力度，同步推進街道賦權擴能、減負增效。各地普遍將部門評議得分按照10%以上權重納入年度目標績效考核，作為領導班子和領導干部年度考核、評先評優(yōu)重要依據(jù)。在開展街道評議部門時，同步完善賦予街道指揮調(diào)度權、規(guī)劃參與權、決策建議權、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)權、人事考核權等權限的政策措施。針對評議暴露出的政出多門、各自為政等問題，持續(xù)推進區(qū)域化黨建組織體系建設，配套完善街道黨建聯(lián)席會、機關單位參與基層治理、“吹哨報到”等制度機制，著力構(gòu)建起條塊結(jié)合、整體協(xié)同的城市基層治理機制。