中國(guó)組織人事報(bào)成都訊 (通訊員 川組軒)為進(jìn)一步增強(qiáng)街道在城市基層治理中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能，構(gòu)建簡(jiǎn)約高效的基層管理體制，去年以來(lái)，四川探索建立街道評(píng)議職能部門(mén)機(jī)制，著力理順街道與部門(mén)關(guān)系，持續(xù)建強(qiáng)街道龍頭軸心，推動(dòng)形成“條條圍著塊塊轉(zhuǎn)、工作圍著基層干”的生動(dòng)局面。

　　構(gòu)建科學(xué)合理的評(píng)議架構(gòu)。評(píng)議主體體現(xiàn)多元參與，各地在街道中層以上干部基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際將社區(qū)“兩委”干部、“兩代表一委員”、企事業(yè)單位、兩新組織、居民群眾等納入評(píng)議主體范圍。根據(jù)職能職責(zé)對(duì)部門(mén)進(jìn)行分類(lèi)，重點(diǎn)對(duì)涉及民生保障、綜合服務(wù)、執(zhí)法審批的部門(mén)進(jìn)行評(píng)議。根據(jù)評(píng)議主體與評(píng)議對(duì)象關(guān)聯(lián)度，科學(xué)設(shè)置各類(lèi)評(píng)議主體的評(píng)議權(quán)重，定向增加關(guān)聯(lián)度高的評(píng)議主體對(duì)相關(guān)部門(mén)的評(píng)議權(quán)重。

　　設(shè)置系統(tǒng)聚焦的評(píng)議內(nèi)容。圍繞部門(mén)履職主動(dòng)性、工作實(shí)效性、群眾滿(mǎn)意度等方面，細(xì)化完善評(píng)議指標(biāo)，全面客觀評(píng)價(jià)部門(mén)工作實(shí)績(jī)。差異化設(shè)置“7+X”評(píng)議內(nèi)容，除工作指導(dǎo)、推動(dòng)發(fā)展等7個(gè)共性指標(biāo)外，針對(duì)部門(mén)特點(diǎn)設(shè)置個(gè)性指標(biāo)，民生保障部門(mén)側(cè)重評(píng)議惠民政策落實(shí)，綜合服務(wù)部門(mén)側(cè)重評(píng)議服務(wù)實(shí)效，執(zhí)法審批部門(mén)側(cè)重評(píng)議公平公正履職。各地依托“吹哨報(bào)到”事項(xiàng)清單，對(duì)街道需要部門(mén)支持事項(xiàng)，設(shè)置部門(mén)響應(yīng)速度、配合力度和落實(shí)程度等評(píng)議指標(biāo)，對(duì)部門(mén)協(xié)同配合開(kāi)展工作情況進(jìn)行評(píng)議。聚焦基層反映有的部門(mén)存在“踢皮球”、態(tài)度差、效率低等問(wèn)題，設(shè)置服務(wù)態(tài)度、辦事效率、落實(shí)成效等評(píng)議指標(biāo)，重點(diǎn)增加執(zhí)法審批、綜合服務(wù)等窗口一線部門(mén)工作作風(fēng)評(píng)議權(quán)重。

　　優(yōu)化全面客觀的評(píng)議方式。采取定期不定期方式，對(duì)部門(mén)履職盡責(zé)、協(xié)同配合及服務(wù)基層等情況進(jìn)行過(guò)程評(píng)議，作為綜合評(píng)議重要內(nèi)容，各地過(guò)程評(píng)議權(quán)重普遍設(shè)置在60%以上。對(duì)涉及基層重點(diǎn)惠民工程、重大建設(shè)項(xiàng)目等，實(shí)行“一事一專(zhuān)評(píng)”，通過(guò)第三方評(píng)估、涉及群體問(wèn)卷調(diào)查、街道黨工委集體研究評(píng)價(jià)等方式，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)評(píng)議。每年底組織開(kāi)展綜合評(píng)議，采取年度群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)、街道黨工委研究評(píng)議意見(jiàn)、開(kāi)展縣(市、區(qū))集中測(cè)評(píng)打分等方式，結(jié)合平時(shí)及專(zhuān)項(xiàng)評(píng)議情況，綜合確定部門(mén)評(píng)議結(jié)果。

　　激發(fā)條塊協(xié)同的評(píng)議效能。圍繞提升街道管理體制改革實(shí)效，加大改革集成與政策配套力度，同步推進(jìn)街道賦權(quán)擴(kuò)能、減負(fù)增效。各地普遍將部門(mén)評(píng)議得分按照10%以上權(quán)重納入年度目標(biāo)績(jī)效考核，作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)重要依據(jù)。在開(kāi)展街道評(píng)議部門(mén)時(shí)，同步完善賦予街道指揮調(diào)度權(quán)、規(guī)劃參與權(quán)、決策建議權(quán)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)權(quán)、人事考核權(quán)等權(quán)限的政策措施。針對(duì)評(píng)議暴露出的政出多門(mén)、各自為政等問(wèn)題，持續(xù)推進(jìn)區(qū)域化黨建組織體系建設(shè)，配套完善街道黨建聯(lián)席會(huì)、機(jī)關(guān)單位參與基層治理、“吹哨報(bào)到”等制度機(jī)制，著力構(gòu)建起條塊結(jié)合、整體協(xié)同的城市基層治理機(jī)制。