近年來，浙江義烏市堅(jiān)持人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，在人才“育引留”上出實(shí)招，厚植創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新沃土，打造人才發(fā)展最優(yōu)生態(tài)，聚天下英才而用之，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。10年間，人才總量從20.4萬增至34.5萬。去年，僅電子商務(wù)行業(yè)就新招引大學(xué)生1.2萬余人。
“創(chuàng)業(yè)+平臺(tái)”，搭建干事創(chuàng)業(yè)大舞臺(tái)
義烏擁有全球最大的小商品市場(chǎng)，每年依托“義路同行—全球青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃”，面向全球高校青年，免費(fèi)提供跨境電商、國際貿(mào)易為主題的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。僅2018年就吸引了207名海外青年報(bào)名，49名學(xué)員已在義烏市場(chǎng)開展采購業(yè)務(wù)。
同時(shí)，義烏圍繞市場(chǎng)鏈厚植人才鏈，加快多元人才培育和成果轉(zhuǎn)化，把整座城市打造成為一座“創(chuàng)業(yè)綜合體”。先后建成1家創(chuàng)業(yè)學(xué)院、4個(gè)人才創(chuàng)業(yè)園、7個(gè)市外人才工作站，省級(jí)以上科技企業(yè)孵化器11家、年交易額1000萬元以上的“淘寶村”達(dá)164個(gè)，形成“淘寶村—眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園”的創(chuàng)業(yè)鏈條，吸引數(shù)十萬電商人才在義烏創(chuàng)業(yè)。義烏工商學(xué)院、國際商貿(mào)學(xué)校每年培育商貿(mào)人才3000余名。
堅(jiān)持“招商+招才”“市場(chǎng)+制造”并舉，義烏以制度優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加速吸引集聚各類市場(chǎng)主體和高端人才。近5年，累計(jì)引進(jìn)億元以上重大項(xiàng)目270個(gè)，愛旭科技等一大批重點(diǎn)項(xiàng)目先后投產(chǎn)，推動(dòng)人才快速聚集。
針對(duì)高等院校缺乏、本地培養(yǎng)輸出人才能力較弱的短板，義烏高質(zhì)量規(guī)劃建設(shè)65平方公里的雙江湖新區(qū)，先后引進(jìn)落地中國計(jì)量大學(xué)現(xiàn)代科技學(xué)院、浙大“一帶一路”國際醫(yī)學(xué)院、復(fù)旦大學(xué)義烏研究院等多個(gè)高校院所。
“改革+政策”，人才發(fā)展領(lǐng)域全覆蓋
義烏以改革為核心，持續(xù)推動(dòng)人才要素供給側(cè)改革。先后出臺(tái)義烏人才新政20條，以及教育、衛(wèi)生、大學(xué)生和技能人才、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等領(lǐng)域人才專項(xiàng)政策，形成了涵蓋“引才、育才、用才、扶才、勵(lì)才”的人才工作政策鏈，單項(xiàng)資助額最高達(dá)5000萬元。
通過精準(zhǔn)施策，有效降低人才在義創(chuàng)業(yè)和生活成本，吸引人才不斷流入。去年6月，義烏出臺(tái)政策，從交通食宿及培訓(xùn)補(bǔ)貼、生活補(bǔ)貼、人才來義項(xiàng)目對(duì)接等6個(gè)方面給予大力支持，全流程扶持青年人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
“90后”張奕畢業(yè)于浙江大學(xué)物理系，2018年來到位于義烏的華燦光電(浙江)有限公司，目前從事芯片的外延研發(fā)。每月2000元的生活補(bǔ)貼，每年12000元的租房補(bǔ)助，80萬元的購房補(bǔ)助……對(duì)像他這樣的新引進(jìn)博士生，義烏開出了極具誘惑力的條件。
義烏還打破學(xué)歷、資歷、職稱等限制，以貢獻(xiàn)度作為主要評(píng)價(jià)依據(jù)，根據(jù)采購額、納稅額、企業(yè)信用等6項(xiàng)指標(biāo)，面向常駐義烏從事商品采購的境內(nèi)外企業(yè)和個(gè)人，包括進(jìn)口(轉(zhuǎn)口)、出口、內(nèi)貿(mào)、電商四類人才，每年評(píng)出一批金牌、銀牌采購商，分別配套購房、就學(xué)等相應(yīng)政策。同時(shí)，對(duì)跨境金融、跨境物流、跨境電商、工業(yè)設(shè)計(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域的專業(yè)人才，制定高端緊缺人才評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，配套個(gè)稅獎(jiǎng)勵(lì)、融資便利等政策。
“服務(wù)+生態(tài)”，來了就是義烏人
2019年，義烏提出打造一座“群眾辦事不求人、干部干事不受禮”的城市，圍繞“辦事一次不跑、需求一號(hào)響應(yīng)、監(jiān)管一網(wǎng)通管、政策一次到位、信用一網(wǎng)通享、服務(wù)一生相伴”開展系列改革，減材料、減事項(xiàng)、減證明，企業(yè)用電“當(dāng)天受理、當(dāng)天送電”等一大批改革增強(qiáng)了企業(yè)的獲得感，2019年、2020年連續(xù)兩年“最多跑一次”改革考核全省第一。當(dāng)前又以數(shù)字化改革推動(dòng)營商環(huán)境不斷優(yōu)化，讓人才辦事“舒心”。
以往，外來人才子女就學(xué)難、小病就往杭州跑的現(xiàn)象突出，就學(xué)就醫(yī)成為影響人才來義的主要因素。為補(bǔ)齊“短板”，義烏10年投入超過270億元教育經(jīng)費(fèi)，實(shí)施幼兒園“百園工程”，目前已完成新建、改擴(kuò)建中小學(xué)校、幼兒園114所。去年有1000多名人才子女在義烏實(shí)現(xiàn)就近入學(xué)。同時(shí)，浙大四院、婦幼保健院等10所醫(yī)院完成新建、遷建。定期為高層次人才在義家屬提供專家上門診療服務(wù)，讓人才沒有后顧之憂。
近年來，義烏全力推進(jìn)全域城市有機(jī)更新，同步推動(dòng)人才的全域更新，加快產(chǎn)、城、才有機(jī)融合發(fā)展。實(shí)施人才“一間房”工程，實(shí)現(xiàn)14個(gè)鎮(zhèn)街和產(chǎn)業(yè)平臺(tái)全覆蓋，已建成投用及在建人才公寓1.8萬套。同時(shí)，為人才提供酒店住宿餐飲優(yōu)惠、就醫(yī)綠色通道等服務(wù)。
作者：中國組織人事報(bào)通訊員 馬振操
