近些年來，浙江玉環(huán)市深入實施“頭雁領航”工程，通過黨建引領強活力、黨建聯(lián)盟聚合力、“三同”考核促實干，持續(xù)推進大抓基層、固本強基，釋放出鄉(xiāng)村振興的新動能。截至2020年年底，該市村級集體經(jīng)濟年收入達6.61億元，經(jīng)營性收入達到10萬元以上的村基本實現(xiàn)全覆蓋。

　　黨建引領強活力

　　“以前上棧頭村是出了名的‘窮山溝’，哪能想到現(xiàn)在成了人人羨慕的富村?！闭勂?年來村里的巨大變化，上棧頭村村民話里話外滿是自豪。

　　2017年底村“兩委”班子準備以“產(chǎn)業(yè)興旺”破題，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游項目?？僧敃r的上棧頭村卻是一沒項目二沒資金、連村民都搬下了山的“三無”村，一個多年的集體經(jīng)濟薄弱村想要突圍談何容易。

　　為解決資金問題，村班子牽頭注冊成立浙江棧頭漁村旅游開發(fā)有限公司，通過“村民49%+村集體51%”股權(quán)分配比例籌措資金，村民以每口人每股5000元的標準認籌。村民都變成了“股東”，利益的聯(lián)結(jié)讓大家致富興村的積極性被充分調(diào)動起來，“大家”的事當做自家事干。3年里，上棧頭村陸續(xù)通過“眾籌”，投入4000多萬元，建成十多個游樂項目。隨著項目運營步入正軌，不少年輕人回村創(chuàng)業(yè)就業(yè)，昔日“下山脫貧”的古村成了“上山致富”的寶地。

　　在上棧頭村黨支部書記、村委會主任吳法林看來，一個強有力的班子是成事的關(guān)鍵，“沒有‘頭雁’領航，發(fā)展就沒有方向，‘主心骨’強健了，全村的戰(zhàn)斗力才能轉(zhuǎn)弱為強?！?/p>

　　黨建聯(lián)盟聚合力

　　“要是節(jié)假日，這些項目排隊得一個多小時?！奔易≌憬瓬貛X市的曹興權(quán)特地在工作日來上棧頭村“打卡”。

　　玩了四五個項目后，村民向他們推薦，想追求刺激，可以再到炮臺玩高空漂流;想看濱海風光，可以坐上小火車，十多分鐘就能到白馬岙沙灘……曹興權(quán)沒想到，玉環(huán)山間還藏有這么多的游玩項目。

　　“避免村級無序競爭，把牢村班子是關(guān)鍵?！睋?jù)干江鎮(zhèn)黨委書記金榮通介紹，在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)籌下，每個村都在年初因村制宜提出了年度干事清單。包括上棧頭村在內(nèi)的8個“紅星灣”黨建聯(lián)盟成員村，逐條逐項將今年要上馬建設的鄉(xiāng)村旅游項目進行集中公開并接受群眾監(jiān)督，通過明確各村開發(fā)建設的特色定位，有效避免重復建設和惡性競爭。

　　如今，全鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟收入超2190萬元，15個行政村實現(xiàn)全面消薄，“有序競爭，共同致富”的美好愿景有了具體的實踐路徑。

　　“三同”考核促實干

　　“我們的新民小區(qū)項目3月底已完成結(jié)項，預計投用后每年增加150萬元到200萬元的集體收入。”在玉環(huán)市蘆浦鎮(zhèn)大塘村實地考評會現(xiàn)場，黨支部書記、村委會主任顏才定自信滿滿地向“三同考評團”介紹著項目進展情況。

　　玉環(huán)市堅持完善駐村社干部和村社主職干部承諾同作、工作同抓、責任同擔的“三同”考評管理機制，根據(jù)實地考評結(jié)果發(fā)布村社“紅黑榜”，在各村之間形成了你追我趕、比學趕超的濃厚氛圍。

　　為全面推動基層干部腳步向下、實干在前，該市在保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部經(jīng)濟待遇高于縣級同職級干部基礎上，將駐聯(lián)村工作作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年度績效考核的“責任田”，把駐聯(lián)村一線打造成為年輕干部成長必經(jīng)的“練兵場”，深入做好考核評價中責、權(quán)、利與績、獎、懲的結(jié)合文章，有效激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。

　　作者：中國組織人事報通訊員 玉組軒