青石板鋪設(shè)的巷子逶迤蜿蜒，紅墻黛瓦、門檐精美的民居依次排列，外觀時(shí)尚、風(fēng)格獨(dú)特的黨建綜合體猶如一件藝術(shù)珍品，與自然風(fēng)光、村莊民居渾然一體……
借助建設(shè)黨建綜合體契機(jī)，依托自然資源和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，河南修武縣岸上村積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，昔日的窮山村變成了游客云集的網(wǎng)紅打卡地。
近些年來，河南焦作市探索建設(shè)黨建綜合體，按照“標(biāo)識(shí)亮起來、功能聚起來、黨員動(dòng)起來、服務(wù)沉下去”的思路，聚功能惠民眾、聚服務(wù)強(qiáng)基礎(chǔ)、聚資源謀發(fā)展，以黨建綜合體的集聚效應(yīng)，凝聚推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的強(qiáng)大合力，走出了一條環(huán)境秀美、產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居的鄉(xiāng)村振興路子。
打造“百步便民生活圈”
焦作建設(shè)黨建綜合體，堅(jiān)持因村制宜，不追求硬件上的“高大上”、不依賴資金的大投入、不搞建設(shè)上的大拆大建，通過新建、整合、租賃、置換等方式，將農(nóng)村分散的公共服務(wù)場所聚集在黨群服務(wù)中心周圍，引入社會(huì)運(yùn)營為群眾提供多元服務(wù)，不僅激活了閑置資產(chǎn)，也為黨員干部搭建了主動(dòng)服務(wù)的平臺(tái)，被群眾形象地稱為農(nóng)村黨建“CBD”。
“在服務(wù)中心蓋個(gè)章，在衛(wèi)生室取點(diǎn)降壓藥，在棋牌室和老伙計(jì)們殺兩盤，走一趟黨建綜合體事兒就全辦完了?！鼻哧柺斜标P(guān)莊村村民關(guān)興明笑著說。
“原來俺村服務(wù)設(shè)施不集中，群眾辦事滿村跑。綜合體建成后，設(shè)置了便民超市、老人幸福院、衛(wèi)生室、村史館、金融服務(wù)站、快遞驛站、電商直播間、便民服務(wù)中心等十余個(gè)服務(wù)區(qū)域，群眾需要的，在村里都能辦?！贝妩h支部書記張?bào)w動(dòng)介紹。
在該村24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)，群眾通過便民服務(wù)一體機(jī)，可以辦理50多個(gè)高頻服務(wù)審批事項(xiàng)，還可以網(wǎng)上查詢、申報(bào)、審核737項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)。線上“一網(wǎng)通辦”、線下“只進(jìn)一扇門”，現(xiàn)場辦理“最多跑一次”，黨建綜合體“一站式”服務(wù)，為廣大群眾打造了“百步便民生活圈”。
“各類服務(wù)功能涉及多個(gè)部門，各行其是會(huì)出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)甚至資源浪費(fèi)，群眾辦事也不方便?！苯棺魇形Ｎ?、組織部部長路紅衛(wèi)表示，“黨組織必須發(fā)揮牽頭抓總作用，打破條塊分割，統(tǒng)籌調(diào)度各方資源力量，以黨建綜合體建設(shè)為上下鏈，搭建載體平臺(tái)，優(yōu)化資源配置，通過多元服務(wù)，發(fā)揮集聚效應(yīng)，引導(dǎo)黨員群眾和群團(tuán)組織更大范圍參與到鄉(xiāng)村振興中來?！?/p>
焦作各基層黨組織還把本地優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、紅色資源文化，嵌入黨建綜合體的總體規(guī)劃、場地布局中，以文化賦能陣地，以服務(wù)凝聚民心，把鄉(xiāng)村的資源、服務(wù)、人才凝聚在黨旗下，有力推動(dòng)村級(jí)組織由弱變強(qiáng)、資源配置由散變聚、基層治理由難變易，干群關(guān)系由疏到密。截至目前，焦作建成功能完善的農(nóng)村黨建綜合體1218個(gè)，近年來累計(jì)照料老年人550余萬人次，課后(假期)輔導(dǎo)學(xué)生180余萬人次，開展群眾文化活動(dòng)3萬余場次。
以服務(wù)鏈暢通產(chǎn)業(yè)鏈
“大家看，這個(gè)鐵棍山藥外形勻稱，還帶著鐵銹紅斑，是正宗的懷山藥，經(jīng)常服用，補(bǔ)脾益胃、益氣養(yǎng)陰，還有降血糖的功效……”示范區(qū)蘇家作村黨建綜合體二樓的網(wǎng)上帶貨直播間里，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年毋行康忙得不亦樂乎。
毋行康網(wǎng)店銷售的產(chǎn)品有辛莊的葡萄、吉莊的鐵蛋芋頭、車家作的蟠桃、龍鳳田園的“四大懷藥”、老農(nóng)民合作社的綠色生態(tài)果蔬等30多種產(chǎn)品，在網(wǎng)上有6000多名粉絲，照他的話說，“也算個(gè)不大不小的網(wǎng)紅呢!”
鄉(xiāng)村不缺好產(chǎn)品，缺的是銷售的渠道和技能。蘇家作村黨支部在建設(shè)黨建綜合體之初，就聚焦村子的產(chǎn)業(yè)特色，將300平方米的空間開辟為人才服務(wù)區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品展廳和專業(yè)化電商培訓(xùn)直播間，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供技能培訓(xùn)、農(nóng)副產(chǎn)品直播帶貨業(yè)務(wù)。
為了培養(yǎng)更多像毋行康一樣的農(nóng)民成為主播，蘇家作村定期在黨建綜合體里舉行網(wǎng)上直播培訓(xùn)，幫助大家提高網(wǎng)上賣貨技巧，帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)收入兩年翻幾番，達(dá)到200萬元。
沁陽市范村是省定貧困村，貧困戶多、年輕勞動(dòng)力少、集體經(jīng)濟(jì)薄弱制約著村莊的發(fā)展。村黨支部書記張?zhí)炝记皫啄暝诹x烏闖蕩，經(jīng)營的批發(fā)門市部年銷售額達(dá)到700余萬元。在創(chuàng)業(yè)有成的上升期，他選擇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，“我要用多年積累的經(jīng)驗(yàn)、資金、人脈回報(bào)鄉(xiāng)親，3年內(nèi)再建一個(gè)電商產(chǎn)業(yè)城，吸引更多鄉(xiāng)親回鄉(xiāng)發(fā)展!”
范村的黨建綜合體建在頭飾產(chǎn)業(yè)博覽園內(nèi)，普惠金融服務(wù)站是村黨支部為園區(qū)企業(yè)專門打造的特色服務(wù)之一?！霸诩议T口就能存取現(xiàn)金，還能辦理小額貸款，服務(wù)在大家的心坎上了?！贝迕窭钚★w在服務(wù)站辦理的貸款已經(jīng)批下來，解了燃眉之急。有了產(chǎn)業(yè)園服務(wù)聚合的“保駕護(hù)航”，李小飛興辦的頭飾企業(yè)2020年產(chǎn)值達(dá)500萬元。
主動(dòng)謀劃發(fā)展方向，超前考量產(chǎn)業(yè)布局，黨建綜合體的聚合效應(yīng)，直接驅(qū)動(dòng)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的孵化和裂變。范村頭飾產(chǎn)業(yè)博覽園的12家企業(yè)輻射帶動(dòng)周邊邵莊、長溝等6個(gè)村2000余戶4000余名群眾發(fā)展頭飾產(chǎn)業(yè)，人均年收入達(dá)3萬元以上。
鄉(xiāng)村發(fā)展注入黨建“美學(xué)”
一把“鐵將軍”、一堵圍墻、幾間簡單的功能室，這曾是修武縣大南坡村黨群服務(wù)中心的老舊模樣，“耕地只有小塊山地，2016年以前還是‘望天收’?！?/p>
如今，大南坡村來了個(gè)大變樣，“大門變座椅，圍墻變大路，歡迎群眾隨時(shí)來‘串門’?！痹诖竽掀麓妩h建綜合體工作的趙小連高興地說。
村民們也過上了不一樣的生活：村內(nèi)的方所書屋每到周末就會(huì)從城里涌來一群人開讀書會(huì)，孩子們由剛開始好奇的看客逐漸變成了積極的參與者;鄉(xiāng)親們把的自家產(chǎn)的花椒、核桃、山楂、蒲公英等農(nóng)副產(chǎn)品放在“碧山工銷社”，經(jīng)過好看又有趣的包裝，變成文創(chuàng)產(chǎn)品出售。
有著600年歷史的大南坡村，在上個(gè)世紀(jì)七八十年代，曾憑借煤炭資源興盛一時(shí)。隨著煤經(jīng)濟(jì)的衰落，整個(gè)村子變得破敗不堪，許多公共建筑被廢棄，淹沒在荒草中。2016年，全村245戶村民中貧困戶占103戶，人均年收入僅3000元。
不搞大拆大建，融入美學(xué)理念。2019年，大南坡村從國家鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)基地聘請(qǐng)了營造顧問，在鄉(xiāng)村建設(shè)中保留傳統(tǒng)格局和自然美感，村落依山而建，老舊建筑悄悄“變身”：曾經(jīng)的大舞臺(tái)被改造成方所書屋，村民業(yè)余時(shí)間有了閱讀場所;荒廢的老供銷社修葺一新，成為“碧山工銷社”連鎖店;破敗的老村部改成了藝術(shù)展覽館，化廢棄場所為藝術(shù)空間……大南坡村的鄉(xiāng)土、風(fēng)物、民俗，在美的熏染下煥發(fā)出新的生機(jī)，為鄉(xiāng)親們呵護(hù)了鄉(xiāng)土之美、留住了鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)韻。
“美學(xué)”的注入不僅讓大南坡村村莊面貌煥然一新，更讓村民們鉚足了勁。村里成立了環(huán)保隊(duì)、少兒武術(shù)隊(duì)，歇業(yè)40年的懷梆戲劇團(tuán)恢復(fù)演出。
黨建與美學(xué)的碰撞使鄉(xiāng)村充滿生機(jī)活力。今年“五一”假期，每天有上千名游客來參觀，黨建綜合體既有“顏值”又有“內(nèi)涵”，成為年輕人打卡、活動(dòng)聚集的熱門場所。群眾稱贊，黨建花開，讓鄉(xiāng)村華美蝶變，在潤物細(xì)無聲中帶來了美的享受。
“焦作市的黨建綜合體，追求的不是硬件的豪華，而是功能的完善;不是場地的寬敞，而是服務(wù)的優(yōu)良;不是巨額資金的投入，而是就地取材的利用?！苯棺魇形瘯浉鹎杉t表示，“建設(shè)黨建綜合體，建是基礎(chǔ)，建、管、用并舉是關(guān)鍵，真正管好用好，才能使黨建綜合體有溫度、聚人心、得民心”。
作者：中國組織人事報(bào)記者 謝鵬
