核心提要
●建立領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)檢聯(lián)審機(jī)制暨干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度，優(yōu)化干部監(jiān)督信息系統(tǒng)
●強(qiáng)化干部選拔任用事前事中事后監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的全過程監(jiān)督
●建立干部容錯(cuò)清單、免責(zé)清單，完善失實(shí)舉報(bào)澄清機(jī)制，依規(guī)依紀(jì)護(hù)好擔(dān)當(dāng)干事者
近年來，云南玉溪市堅(jiān)持多管齊下、綜合施策，織密干部監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，做到日常監(jiān)督無死角、從嚴(yán)監(jiān)督與關(guān)愛激勵(lì)相結(jié)合、問題整改有著落，不斷拓展干部監(jiān)督工作的廣度深度。
齊發(fā)力聚合力
八小時(shí)內(nèi)外監(jiān)督全覆蓋
該市強(qiáng)化組織監(jiān)督，推動(dòng)提醒函詢誡勉常態(tài)化，綜合運(yùn)用巡察檢查、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、年度考核、“一報(bào)告兩評(píng)議”等成果，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時(shí)批評(píng)教育、咬耳扯袖。開展領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、因私出國(guó)(境)管理、違規(guī)借貸、利用名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利等問題專項(xiàng)清理整治，強(qiáng)化常態(tài)監(jiān)管。“兩項(xiàng)法規(guī)”執(zhí)行以來，共開展領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告重點(diǎn)抽查、隨機(jī)抽查1376人次，對(duì)查核存在漏報(bào)、瞞報(bào)的401人結(jié)合具體情況給予相應(yīng)處理。
同時(shí)，依托信訪舉報(bào)系統(tǒng)和“12380”等舉報(bào)平臺(tái)，發(fā)動(dòng)群眾參與監(jiān)督，做到信訪舉報(bào)件件有落實(shí)，事事有回音。采取入戶走訪、發(fā)送《家庭助廉倡議書》、開展家庭助廉活動(dòng)等方式，督促領(lǐng)導(dǎo)干部家屬當(dāng)好“廉內(nèi)助”“賢內(nèi)助”，促進(jìn)干部廉潔從政。建立領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)檢聯(lián)審機(jī)制暨干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度，優(yōu)化干部監(jiān)督信息系統(tǒng)，加強(qiáng)紀(jì)檢、巡察、組織、信訪、公安、審計(jì)等部門之間干部監(jiān)督信息資源共享，增強(qiáng)監(jiān)督合力。推廣駐區(qū)單位黨組織和在職黨員到社區(qū)“雙報(bào)到、雙報(bào)告、雙考核”制度，加強(qiáng)“八小時(shí)之外”監(jiān)督管理。
全程盯跟蹤督
選拔任用監(jiān)督不“漏診”
該市強(qiáng)化干部選拔任用事前事中事后監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行任前事項(xiàng)報(bào)告、“凡提四必”、全程紀(jì)實(shí)、“一報(bào)告兩評(píng)議”、“帶病提拔”倒查等規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的全過程監(jiān)督。
為抓實(shí)巡視巡察問題整改監(jiān)督，該市制定《玉溪市關(guān)于結(jié)合常規(guī)巡察開展選人用人專項(xiàng)檢查實(shí)施辦法(試行)》，推動(dòng)選人用人專項(xiàng)檢查與巡察工作同步開展，確保專項(xiàng)檢查全覆蓋。制定《關(guān)于加強(qiáng)巡察發(fā)現(xiàn)問題整改督促檢查的實(shí)施辦法(試行)》，通過指導(dǎo)民主生活會(huì)、審閱整改材料、日常督促、分析研判、整改評(píng)價(jià)等多種方式，對(duì)被巡察單位開展督促檢查。2020年以來，對(duì)9個(gè)縣(市、區(qū))、83個(gè)市直單位開展選人用人專項(xiàng)檢查，對(duì)12家市屬國(guó)有企業(yè)選人用人工作開展機(jī)動(dòng)檢查。
嚴(yán)當(dāng)頭寬有度
擔(dān)當(dāng)作為監(jiān)督重精準(zhǔn)
在強(qiáng)化干部履職監(jiān)督方面，該市堅(jiān)持把干部履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)干事作為的重要內(nèi)容，將干部監(jiān)督與干部考核考察有機(jī)融合，出臺(tái)《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施辦法》《關(guān)于推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部“能下”工作常態(tài)化的通知》等政策措施，推行蹲點(diǎn)調(diào)研監(jiān)督，跟蹤了解干部擔(dān)當(dāng)作為情況，將敢于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績(jī)突出、清正廉潔的“尖兵”和“闖將”及時(shí)納入組織視野，堅(jiān)決調(diào)整不擔(dān)當(dāng)不作為的干部。2018年以來，全市有149名市管干部因符合“下”的情形被組織調(diào)整。
此外，該市創(chuàng)新關(guān)懷監(jiān)督機(jī)制，建立干部容錯(cuò)清單、免責(zé)清單，完善失實(shí)舉報(bào)澄清機(jī)制，依規(guī)依紀(jì)保護(hù)好擔(dān)當(dāng)干事者。出臺(tái)受處理處分干部教育管理使用辦法，精準(zhǔn)做好受處分干部教育管理使用的“后半篇文章”。通過開展回訪教育，建立“一對(duì)一”教育幫帶機(jī)制，明確影響期滿能夠重新任職或提拔使用的情形，激勵(lì)受處分干部放下包袱、重建信心。
該市圍繞政治堅(jiān)定有信念等5個(gè)方面，開列正面清單，讓干部干有方向;聚焦“庸、懶、滑、昏”四類“問題”干部歸類梳理負(fù)面清單，讓干部行有所止。同時(shí)，建立“半年評(píng)”和“雙談話”制度，勉勵(lì)優(yōu)秀干部再立新功，提醒較差干部迎頭趕上。開展市管領(lǐng)導(dǎo)班子和市管干部承諾踐諾行動(dòng)，通過分類承諾、公開亮諾、認(rèn)真履諾、年終評(píng)諾，推動(dòng)“關(guān)鍵少數(shù)”作表率、打頭陣、善作為。
作者：中國(guó)組織人事報(bào)通訊員 玉組軒
