趙江南
市委發(fā)出全面建設(shè)清廉運(yùn)城“動(dòng)員令”以來(lái)，作為承擔(dān)清廉建設(shè)任務(wù)的重要單位，市紀(jì)委監(jiān)委緊緊圍繞“政治清明、政府清廉、干部清正、文化清和、社會(huì)清朗”的奮斗目標(biāo)，在實(shí)踐中探索形成了“精準(zhǔn)發(fā)力‘六字訣’、努力打造清廉高地”的總體思路，推動(dòng)清廉運(yùn)城建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)蹄疾步穩(wěn)、初見(jiàn)成效。
思想認(rèn)識(shí)“提”起來(lái)
統(tǒng)一思想才能統(tǒng)一行動(dòng)，明確方向才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
市紀(jì)委監(jiān)委把清廉運(yùn)城建設(shè)作為堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，爭(zhēng)做清廉建設(shè)“排頭兵”“主力軍”，結(jié)合工作實(shí)際，將市委分解給市紀(jì)委監(jiān)委的24項(xiàng)工作任務(wù)細(xì)化為54項(xiàng)具體舉措，明確責(zé)任部門(mén)，建立任務(wù)清單，進(jìn)一步厘清責(zé)任主體、工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限。
市紀(jì)委監(jiān)委工作專(zhuān)班統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導(dǎo)推進(jìn)，堅(jiān)持一周一督促、一月一匯總，定期掌握各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)展情況，對(duì)行動(dòng)遲緩、進(jìn)展緩慢的下發(fā)督辦函進(jìn)行督促提醒，確保把全面建設(shè)清廉運(yùn)城各項(xiàng)任務(wù)抓緊抓實(shí)。
與此同時(shí)，市紀(jì)委監(jiān)委將清廉機(jī)關(guān)創(chuàng)建作為落實(shí)落細(xì)“打鐵必須自身硬”的具體行動(dòng)，制訂《運(yùn)城市紀(jì)委監(jiān)委創(chuàng)建清廉機(jī)關(guān)實(shí)施方案》，聚焦圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾，突出清廉主題、干部主體、制度主線(xiàn)，深入實(shí)施六大行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)20項(xiàng)舉措，在清廉機(jī)關(guān)創(chuàng)建中走在前、作表率。
政治責(zé)任“扛”起來(lái)
市紀(jì)委監(jiān)委始終把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在最前面，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、實(shí)處著手，教育引導(dǎo)廣大黨員干部提升捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的能力，把講政治、守規(guī)矩融入骨子里。
——開(kāi)展忠誠(chéng)教育。忠誠(chéng)教育是思想政治教育永恒的主題，也是政治建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。市紀(jì)委監(jiān)委將忠誠(chéng)教育作為清廉建設(shè)的“重頭戲”“必修課”，在6個(gè)河?xùn)|驛站懸掛24塊展板，教育督促黨員干部始終對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)；舉辦了“傳承紅色基因 弘揚(yáng)清廉家風(fēng)”系列活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展紅色家風(fēng)故事讀書(shū)分享會(huì)、組織主題紀(jì)念封發(fā)行儀式、聽(tīng)取裴氏家風(fēng)家訓(xùn)講座、觀看警示教育片等內(nèi)容，在筑牢拒腐防變思想防線(xiàn)的同時(shí)，潛移默化引導(dǎo)黨員干部聽(tīng)黨話(huà)、感黨恩、跟黨走，真正做到心中有信仰、腳下有力量。
——做實(shí)政治監(jiān)督。緊盯黨中央重大決策部署，扎實(shí)開(kāi)展政治監(jiān)督。芮城永樂(lè)宮壁畫(huà)保護(hù)和景區(qū)整治取得初步成效，運(yùn)城生態(tài)智慧城及南山高爾夫項(xiàng)目遺留問(wèn)題整改工作正在有序推進(jìn)，南山生態(tài)體育公園已對(duì)外開(kāi)放，已建住宅項(xiàng)目整改全部完成開(kāi)始分批交付，南山環(huán)境綜合整治和生態(tài)修復(fù)取得積極成效。同時(shí)，聚焦貫徹落實(shí)省委、市委重大部署要求，梳理7項(xiàng)政治監(jiān)督事項(xiàng)，建立政治監(jiān)督臺(tái)賬，推進(jìn)“清單式”精準(zhǔn)監(jiān)督、跟進(jìn)監(jiān)督，進(jìn)一步做實(shí)做細(xì)做深政治監(jiān)督工作。
——嚴(yán)明政治紀(jì)律。緊盯做到“兩個(gè)維護(hù)”、貫徹黨的路線(xiàn)方針政策、履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任等方面問(wèn)題，嚴(yán)肅查處對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)、落實(shí)黨中央決策部署不堅(jiān)決、不按照有關(guān)規(guī)定向組織請(qǐng)示報(bào)告重大事項(xiàng)等違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的黨員干部，糾正政治偏差，消除政治隱患，推動(dòng)全市上下步調(diào)一致向前進(jìn)。
——深化政治巡察。組織開(kāi)展五屆市委第二輪巡察，采取“常專(zhuān)結(jié)合”的方式，對(duì)11個(gè)市管學(xué)校、11個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展“政治體檢”。派出3個(gè)巡察指導(dǎo)督導(dǎo)組，對(duì)河津、稷山、絳縣等6個(gè)縣（市）委巡察工作開(kāi)展指導(dǎo)督導(dǎo)。對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、涉糧問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)巡察反饋問(wèn)題整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)反饋問(wèn)題，移交問(wèn)題線(xiàn)索，以政治紀(jì)律帶動(dòng)各項(xiàng)紀(jì)律嚴(yán)起來(lái)，為全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平穩(wěn)增長(zhǎng)提供了有力保障。
作風(fēng)建設(shè)“抓”起來(lái)
針對(duì)貫徹落實(shí)“最后一公里”不到位的問(wèn)題，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了為期5個(gè)多月的黨員干部作風(fēng)大整頓活動(dòng)，有力推動(dòng)了作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、能力大提升、工作大落實(shí)、發(fā)展大提速，為全面建設(shè)清廉運(yùn)城注入一針“強(qiáng)心劑”。
——以堅(jiān)強(qiáng)有力的工作力度開(kāi)展作風(fēng)整頓。把作風(fēng)大整頓作為全面建設(shè)清廉運(yùn)城、全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要切入點(diǎn)，聚焦“看政治站位、看工作態(tài)度、看責(zé)任落實(shí)、看擔(dān)當(dāng)作為、看廉潔狀況”，嚴(yán)肅整治陽(yáng)奉陰違“假把式”、無(wú)所事事“混日子”、推諉扯皮“踢皮球”、遇見(jiàn)難題“繞道走”、吃拿卡要“撈好處”等五方面20個(gè)問(wèn)題，開(kāi)展“十大整頓行動(dòng)”。參與對(duì)象覆蓋全市各級(jí)黨組織及全體黨員干部，包括公益崗、聘用人員，只要涉及群眾利益、身處工作一線(xiàn)，全部投身其中，參與人數(shù)達(dá)15萬(wàn)人。
——以觸及靈魂的思想淬煉推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。組織13個(gè)縣（市、區(qū)）委書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記，市直29個(gè)政府組成部門(mén)“一把手”圍繞作風(fēng)建設(shè)談?wù)J識(shí)、談體會(huì)、談舉措；組織各級(jí)黨員干部全面自查自糾，共查找問(wèn)題56.79萬(wàn)條，制定整改措施57.61萬(wàn)項(xiàng)，責(zé)令態(tài)度不端、空泛籠統(tǒng)、避實(shí)就虛的10522人返工重查（縣處級(jí)干部170人），53名黨員干部主動(dòng)向組織交代問(wèn)題，一批自查未主動(dòng)說(shuō)明情況的干部被嚴(yán)肅查處；先后為受到失實(shí)檢舉控告的202名黨員干部澄清正名，支持保護(hù)干部放下包袱、輕裝上陣、干事創(chuàng)業(yè)。
——以自我革命的決心勇氣破除作風(fēng)頑疾。開(kāi)展“百日大暗訪(fǎng)”，先后發(fā)現(xiàn)推諉扯皮、作風(fēng)漂浮、履職不力、胡亂作為等問(wèn)題491個(gè)；舉辦“問(wèn)政河?xùn)|——黨員干部作風(fēng)大整頓”專(zhuān)場(chǎng)電視問(wèn)政，公開(kāi)曝光行政審批、環(huán)境整治、森林防火等五方面10個(gè)典型作風(fēng)問(wèn)題，督促倒逼被問(wèn)政單位全面改、徹底改、改到位；通報(bào)案例5批38案、公開(kāi)曝光12案；對(duì)13個(gè)縣（市、區(qū)）和72家市直重點(diǎn)單位作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行“政治體檢”，對(duì)問(wèn)題突出、整頓成效不明顯、承諾事項(xiàng)未及時(shí)辦結(jié)的10家市直單位“一把手”進(jìn)行嚴(yán)肅約談，責(zé)令開(kāi)展“延期補(bǔ)課”，確保作風(fēng)整頓不走過(guò)場(chǎng)、取得實(shí)效。
——以高質(zhì)量發(fā)展實(shí)績(jī)檢驗(yàn)作風(fēng)成效。始終把“為民辦實(shí)事”作為檢驗(yàn)整頓活動(dòng)成效的重要標(biāo)尺，44家市直重點(diǎn)部門(mén)承諾81個(gè)群眾“急難愁盼”問(wèn)題得到有效解決。督促解決養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金難以發(fā)放問(wèn)題，確保失地農(nóng)民切身利益得到有效保障；推進(jìn)房屋產(chǎn)權(quán)登記確權(quán)頒證“清零行動(dòng)”，完成首次登記20萬(wàn)余套、轉(zhuǎn)移登記19萬(wàn)余套。通過(guò)作風(fēng)大整頓，廣大黨員干部的政治能力得到有效提升，擔(dān)當(dāng)精神得到有效錘煉，宗旨意識(shí)得到有效增強(qiáng)，紀(jì)律觀念得到有效強(qiáng)化，凝聚起奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代的強(qiáng)大正能量。
標(biāo)本兼治“嚴(yán)”起來(lái)
一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐是破解反腐敗這個(gè)難題的“金鑰匙”。只有用好這把“金鑰匙”，才能確保海晏河清。市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持“三不腐”同時(shí)發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力，用“全周期管理”方式，努力建設(shè)信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、擔(dān)當(dāng)干事、廉潔奉公的清正干部隊(duì)伍。
——強(qiáng)化不敢腐的震懾。今年以來(lái)，全市統(tǒng)籌調(diào)度系統(tǒng)力量，努力克服疫情影響，始終保持對(duì)腐敗問(wèn)題的高壓態(tài)勢(shì)。特別是嚴(yán)肅查處了市城投公司原董事長(zhǎng)李某、原總經(jīng)理馬某在征地拆遷中內(nèi)外勾結(jié)，騙取、套取國(guó)家補(bǔ)償，市生態(tài)環(huán)境局原局長(zhǎng)劉某利用職務(wù)便利，在環(huán)保資金撥付、環(huán)評(píng)手續(xù)辦理、環(huán)保監(jiān)督檢查等方面，打著服務(wù)企業(yè)的幌子，大肆收受巨額“好處費(fèi)”“感謝費(fèi)”，市城市管理綜合行政執(zhí)法隊(duì)原隊(duì)長(zhǎng)萬(wàn)某收受多家“小產(chǎn)權(quán)房”開(kāi)發(fā)商錢(qián)款，對(duì)在建“小產(chǎn)權(quán)房”項(xiàng)目采取默許縱容態(tài)度，致使中心城區(qū)“小產(chǎn)權(quán)房”建設(shè)屢禁不止等問(wèn)題，有力保障清廉建設(shè)的“后墻”不松、支撐不搖。
——扎緊不能腐的籠子。深挖案件背后的制度性根源、管理性漏洞，針對(duì)性下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)，推動(dòng)查漏補(bǔ)缺、整改整治，努力清除影響清廉建設(shè)的消極因素；針對(duì)違紀(jì)違法案件暴露出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，督促相關(guān)單位制定防控措施，有效監(jiān)督制約；督促各級(jí)各部門(mén)按照有利于推動(dòng)工作、提高效率、服務(wù)發(fā)展原則開(kāi)展制度盤(pán)點(diǎn)行動(dòng)。截至目前，已督促全市110家單位廢止制度235項(xiàng)，修訂完善、優(yōu)化升級(jí)1005項(xiàng)，新建立制度361項(xiàng)，真正用制度管權(quán)、管人、管事。
——增強(qiáng)不想腐的自覺(jué)。充分發(fā)揮警示教育強(qiáng)震懾、固防線(xiàn)作用，抓住同級(jí)同類(lèi)警示教育震懾性強(qiáng)的特點(diǎn)，深入挖掘案例教育要素，拍攝警示教育片《逾矩》《糧倉(cāng)“除蠹”》《打通最后一公里——運(yùn)城市黨員干部作風(fēng)大整頓活動(dòng)紀(jì)實(shí)》，梳理開(kāi)發(fā)區(qū)《典型案件懺悔錄匯編》，印發(fā)臨猗縣疫情防控履職不力問(wèn)題等案例通報(bào)，用身邊事教育身邊人，達(dá)到“查處一案、教育一片、警示一方”的效果，督促黨員干部自覺(jué)投身清廉建設(shè)生動(dòng)實(shí)踐。
重點(diǎn)領(lǐng)域“整”起來(lái)
市紀(jì)委監(jiān)委充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織作用和系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，不斷加大專(zhuān)項(xiàng)整治力度，深入糾治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，切實(shí)解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題。
——助力基層治理。深入開(kāi)展“三個(gè)一批”治理整治，緊盯35個(gè)重點(diǎn)村，同步推進(jìn)“黨建引領(lǐng)”“督辦化解”“以案促治”，不斷提升基層治理成效。專(zhuān)項(xiàng)治理開(kāi)展以來(lái)，先后化解信訪(fǎng)矛盾192件，協(xié)調(diào)解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題182件，協(xié)調(diào)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目99個(gè)、投資額達(dá)8854.48萬(wàn)元。針對(duì)重點(diǎn)村信訪(fǎng)舉報(bào)及矛盾化解進(jìn)展緩慢問(wèn)題，市紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人對(duì)3個(gè)縣（區(qū)）委書(shū)記進(jìn)行約談，傳導(dǎo)壓力壓實(shí)責(zé)任，不斷推動(dòng)基層治理能力和治理水平邁上新的高度。
——聚焦民生領(lǐng)域。有序推進(jìn)房屋產(chǎn)權(quán)登記確權(quán)頒證“清零行動(dòng)”。市紀(jì)委監(jiān)委牽頭，成立住建、行政審批服務(wù)管理、公安等8部門(mén)組成的聯(lián)合懲戒組，打出包聯(lián)服務(wù)、跟進(jìn)督促、聯(lián)合懲戒、司法處置的“組合拳”。截至目前，我市“清零行動(dòng)”首登任務(wù)全部完成；緊盯“小產(chǎn)權(quán)房”背后的違紀(jì)違法問(wèn)題，嚴(yán)肅查處背后腐敗和不正之風(fēng)，有效防范化解房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)；深入推進(jìn)糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，挽回經(jīng)濟(jì)損失1009萬(wàn)元，全力守好“河?xùn)|糧倉(cāng)”。
——解決突出問(wèn)題。馳而不息糾治“四風(fēng)”，公開(kāi)通報(bào)曝光33案50人，持續(xù)釋放一嚴(yán)到底的強(qiáng)烈信號(hào)；統(tǒng)籌推進(jìn)整治“吃拿卡要”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)督，嚴(yán)查影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的典型問(wèn)題；深化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用開(kāi)發(fā)區(qū)資源謀取私利問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作，采取“巡察+審計(jì)”雙聯(lián)動(dòng)精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)甄別問(wèn)題，從嚴(yán)從快查處案件保持凌厲攻勢(shì)，有力助推開(kāi)發(fā)區(qū)全方位高質(zhì)量發(fā)展。
廉潔文化“活”起來(lái)
市紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真落實(shí)黨中央《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的意見(jiàn)》，依托底蘊(yùn)深厚的河?xùn)|文化資源，把清廉元素、歷史文化、革命傳統(tǒng)、風(fēng)俗民情緊密結(jié)合起來(lái)，做好創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，在全社會(huì)培育清正廉潔的價(jià)值理念。
——建強(qiáng)清廉文化陣地。堅(jiān)持將廉潔文化作為推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的基礎(chǔ)工程，著眼全面建設(shè)清廉運(yùn)城，推動(dòng)清廉文化建設(shè)融入“核心價(jià)值觀示范點(diǎn)”“最美家庭”“星級(jí)文明戶(hù)”和“新時(shí)代好少年”評(píng)選，不斷夯實(shí)廉政文化建設(shè)的社會(huì)根基；及時(shí)更新升級(jí)、不斷健全完善全市13個(gè)警示教育基地，進(jìn)一步提升萬(wàn)榮縣薛瑄廉政文化園、聞喜縣中華裴氏家風(fēng)家教館、永濟(jì)市柳園廉政主題公園等廉政文化項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化黨員干部接受思想洗禮、筑牢廉潔防線(xiàn)的主要平臺(tái)；結(jié)合群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的蒲劇等藝術(shù)形式，創(chuàng)作編排《大明廉吏曹于汴》《司馬光》等廉政主題優(yōu)秀作品，讓廣大黨員干部群眾處處見(jiàn)廉、時(shí)時(shí)思廉。
——豐富清廉文化活動(dòng)。聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，組織市直單位去年換屆以來(lái)新任職和部分重點(diǎn)崗位“一把手”配偶，參加“傳承紅色基因，弘揚(yáng)清廉家風(fēng)”主題活動(dòng)；聚焦年輕干部，在五四青年節(jié)這個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，發(fā)出《青春逐夢(mèng)，清廉護(hù)航》一封信，號(hào)召全市廣大年輕干部爭(zhēng)做清廉建設(shè)生力軍；聚焦廣大群眾，積極謀劃包括優(yōu)秀廉政劇目展演、群眾書(shū)畫(huà)攝影展、“我有拿手戲”大展演廉潔文化專(zhuān)場(chǎng)等內(nèi)容的“弘揚(yáng)廉潔文化，建設(shè)清廉運(yùn)城”八大廉潔文化活動(dòng)，不斷增強(qiáng)清廉文化的感染力、親和力和傳播力。
——拓寬清廉文化載體。充分運(yùn)用市紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站、“廉潔運(yùn)城”微信公眾號(hào)等新媒體，大力弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、光明坦蕩、公道正派、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價(jià)值觀，在《運(yùn)城日?qǐng)?bào)》《運(yùn)城晚報(bào)》開(kāi)設(shè)“清廉運(yùn)城·清官史話(huà)”“河?xùn)|清官廉吏譜”等專(zhuān)欄，在運(yùn)城電視臺(tái)舉辦“清廉運(yùn)城之先賢遺風(fēng)”等節(jié)目，通過(guò)全方位宣傳引導(dǎo)，切實(shí)發(fā)揮清廉文化潛移默化、潤(rùn)物無(wú)聲的作用，促進(jìn)全市參與、全民共建。
全面建設(shè)清廉運(yùn)城，事關(guān)運(yùn)城全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大局，事關(guān)477萬(wàn)運(yùn)城人民根本利益，市紀(jì)委監(jiān)委責(zé)無(wú)旁貸，將按照省委、省紀(jì)委監(jiān)委和市委安排部署，堅(jiān)決落實(shí)全面建設(shè)清廉山西的重點(diǎn)任務(wù)，努力奪取黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)更大戰(zhàn)略性成果，引領(lǐng)保障全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)，續(xù)寫(xiě)運(yùn)城踐行新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新篇章，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
