本報記者 蘇黎原
黨的十八大以來，特別是山西省第十二次黨代表大會以來，在黨中央和省委的堅強領(lǐng)導下，市委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神以及習近平總書記考察調(diào)研山西重要指示精神，堅守中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，牢牢扛起管黨治黨主體責任、推動高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展歷史責任、維護社會安全穩(wěn)定政治責任，全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風建設(shè)，以高質(zhì)量黨建工作為推動運城高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了堅強保障。
政治建設(shè)：總攬全局協(xié)調(diào)各方
近日，市委書記、市新冠肺炎疫情防控指揮部指揮長丁小強主持召開全市疫情防控工作視頻調(diào)度會，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于疫情防控的重要指示精神，以“時時放心不下”的責任感，認真落實國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制有關(guān)規(guī)定，織密筑牢群防群控防線，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，以扎實工作成效彰顯防控力度、民生溫度，為經(jīng)濟社會發(fā)展夯實基礎(chǔ)、增添動力。
黨的十八大以來，市委全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹習近平總書記考察調(diào)研山西重要指示精神，堅決落實黨中央各項決策部署，保持了經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。
特別是2021年以來，市委召開53次常委會會議、46次專題會議，圍繞高質(zhì)量發(fā)展、民生改善、民主法治、意識形態(tài)以及管黨治黨等重大問題，形成近900條決定和決議，市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導作用得到充分發(fā)揮，把黨對一切工作的領(lǐng)導落實到各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節(jié)。
同時，市委堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，支持和保障人大工作高質(zhì)量發(fā)展，推動政協(xié)工作提質(zhì)增效，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，發(fā)揮工青婦、科協(xié)等群團組織作用，凝聚參與發(fā)展、共建和諧的強大合力。
市委聚焦圓滿完成黨的二十大安保維穩(wěn)任務(wù)，制訂《2022年運城市政法機關(guān)維護國家政治安全工作方案》，啟動“護城河”戰(zhàn)時工作機制，堅決防范政治安全領(lǐng)域、意識形態(tài)領(lǐng)域風險。
市委加快法治運城建設(shè)，建立市縣兩級政府部門權(quán)力清單和責任清單動態(tài)管理機制，全面推行行政執(zhí)法“三項制度”，在全省首家為市直行政執(zhí)法單位全部配備執(zhí)法記錄儀等設(shè)備，率先開展十大領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法工作和案件評查活動。
堅定的政治立場來自不斷提升的政治能力。市委始終堅持把習近平總書記最新重要講話重要指示作為根本遵循，列入常委會會議第一議題，及時領(lǐng)會、對標調(diào)焦，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
市委常委會帶頭，各級黨委（黨組）嚴格落實“三重一大”、“三會一課”、重大事項請示報告、保密等制度，堅決執(zhí)行民主集中制，嚴肅開展批評和自我批評，營造和諧共事、舒心干事、齊心成事的生動局面。全面推行“6+”主題黨日活動長效機制，全市所有黨組織每月統(tǒng)一時間開展活動，強化組織生活制度的嚴肅性和規(guī)范性，搭建基層黨支部嚴肅黨內(nèi)政治生活的有效載體。
近段時間以來，全市主流媒體認真做好“偉大變革”“非凡十年”等系列報道，策劃“我的運城——感恩奮進開新局”“習近平生態(tài)文明思想的運城實踐”等主題宣傳，開設(shè)“奮進新征程 建功新時代”“牢記領(lǐng)袖囑托”等專欄專版，全景展現(xiàn)我市十九大以來發(fā)展成就。分級分層開展30項全民文化文藝競賽活動，持續(xù)落實“送戲下鄉(xiāng)”“非遺進景區(qū)”“戲曲進校園”等文化惠民工程，為迎接黨的二十大勝利召開營造濃厚社會氛圍。
思想建設(shè)：理想信念更加堅定
堅定的理想信念是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。
市委扎實開展黨史學習教育，聚力聚焦“學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行”，抓好專題學習研討，用好紅色文化這一重要資源、群眾路線這一重要法寶，有力弘揚偉大建黨精神，“我為群眾辦實事”實踐活動深得民心，激勵了廣大人民群眾更加滿懷信心地聽黨話、跟黨走。
2022年以來，市委中心組學習13次，開展6次研討，共22人次發(fā)言；完成了對7個縣（市、區(qū)）理論學習中心組學習的列席旁聽。中心組學習搶抓第一時間，第一時間傳達學習習近平總書記重要指示精神和黨史學習教育總結(jié)會議、習近平總書記考察調(diào)研山西重要指示精神、十三屆全國人大五次會議和全國政協(xié)十三屆五次會議精神、省委十二屆三次全會精神，做到對習近平總書記重要講話重要指示批示精神組織學習第一時間、謀劃工作第一步驟、落實任務(wù)第一要求、督查考核第一內(nèi)容，切實做到重點講話必學、重要會議必學、重大決策必學，不斷突出中心組學習政治屬性。今年以來召開10次市委常委會及中心組學習會議，第一項議題都要傳達學習習近平總書記最新重要講話重要指示，一項一項深化認識、推進落實，并由兩位成員結(jié)合工作進行交流感悟發(fā)言，在互相交流啟發(fā)中不斷深化思想認識。同時，建立縣處級及以上黨委（黨組）理論學習中心組信息庫，開展“全市黨委（黨組）理論學習中心組示范點”評選，打造具有運城特色的理論武裝品牌。
市委牢牢把握意識形態(tài)工作領(lǐng)導權(quán)，圍繞“護航黨的二十大”，市委常委會專題研究意識形態(tài)工作2次，對全市13個縣（市、區(qū)）、運城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和四大工委進行意識形態(tài)專項督查，形成監(jiān)督管理閉環(huán)。建立完善覆蓋市縣兩級的網(wǎng)絡(luò)輿情快速響應(yīng)和協(xié)同處置機制，編發(fā)《涉運網(wǎng)上要情》115期，向省級網(wǎng)信部門反饋輿情13次，打擊網(wǎng)絡(luò)涉疫謠言違法案件1起，處置關(guān)閉違規(guī)賬號1家、下架違規(guī)內(nèi)容16條，做到及時發(fā)現(xiàn)、有效管控、妥善處置。
市委積極傳承弘揚社會主義核心價值觀，大力開展“雙百”創(chuàng)建，推動核心價值觀融入實際、融入生活。實施公民道德建設(shè)工程，全面加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育。實施創(chuàng)建全國文明城市攻堅行動，高位推進“六大達標工程”28個項目，全方位提升文明城市創(chuàng)建基礎(chǔ)。2021年度，我市創(chuàng)建全國文明城市測評成績在全省5個提名城市中排名第一。做好關(guān)心下一代工作，加強青少年思想道德建設(shè)。
組織建設(shè)：抓黨建成為新時尚
“基層書記談基層治理”“抓黨建促基層治理能力提升”“社區(qū)吹哨、黨員報到”……在這個偉大的時代，抓黨建成為基層黨組織最重要的課題。
市委開展抓黨建促基層治理能力提升專項行動，牽頭制定關(guān)于抓黨建促鄉(xiāng)村治理能力提升制度文件及配套措施16個；精準開展主題培訓，黨建引領(lǐng)網(wǎng)格治理，深化“社區(qū)吹哨、黨員報到”活動，項目管理推動落實，打造典型示范引領(lǐng)，對照檢查查擺問題。省委專項辦對我市項目化推進專項行動、“鄉(xiāng)村資產(chǎn)數(shù)字化服務(wù)平臺”、“基層書記談基層治理”講堂、“百名記者下基層”等做法給予肯定。人民日報、中國組織人事報等省級以上新聞媒體宣傳報道我市做法310余條次。
基層黨建“五個專項行動”是當前最耀眼的行動。2021年，開展“五面紅旗”示范村（社區(qū)）創(chuàng)建專項行動，選樹80個先進典型授旗表彰，以點帶面、示范引領(lǐng)。開展黨支部書記素質(zhì)提升專項行動，以比學習、比貢獻、爭先進為主題，抓好政治能力、服務(wù)能力、帶富能力、治理能力培訓，評選113名優(yōu)秀基層黨支部書記，營造對標一流、比學趕超的濃厚氛圍。開展黨群服務(wù)中心提檔升級專項行動，新改擴建黨群服務(wù)中心398個，推動農(nóng)村“五務(wù)四場”、社區(qū)“一場所六中心”功能融合、服務(wù)提升。開展“社區(qū)吹哨、黨員報到”專項行動，推行“居民點單、社區(qū)下單、黨員接單”模式，組織10萬余名在職黨員到201個社區(qū)報到，幫助群眾解決各類問題7.3萬件。開展“紅色物業(yè)”品牌創(chuàng)建專項行動，在市縣兩級成立物業(yè)服務(wù)行業(yè)黨委，在各物業(yè)公司單建或聯(lián)建黨支部64個，有效解決物業(yè)公司運行不規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)等問題。2022年上半年，開展“五面紅旗”示范創(chuàng)建全域拓展行動，村（社區(qū)）“帶頭人”隊伍優(yōu)化提升行動，村級集體經(jīng)濟壯大提質(zhì)行動，新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建破題攻堅行動，先鋒隊伍培育鍛造行動。
市委著力打造高素質(zhì)干部隊伍，2021年圓滿完成市縣鄉(xiāng)三級黨委換屆，順利實現(xiàn)省委人事安排意圖，一大批優(yōu)秀干部走上領(lǐng)導崗位。換屆后村（社區(qū)）“兩委”“一肩挑”占比達到93.8%，比上屆提高63.4個百分點。深化目標責任制考核改革，為191名項目建設(shè)先進個人記功獎勵。2022年上半年，緊扣“適應(yīng)發(fā)展、鍛造骨干”，持續(xù)加強干部隊伍建設(shè)。完成市人大、政府、政協(xié)換屆工作。持續(xù)用好“四個一線”選用機制，對50名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職進行優(yōu)化調(diào)整。動態(tài)更新優(yōu)秀年輕干部儲備庫，共招錄知名高校定向選調(diào)生71名。對13個單位開展選人用人專項檢查，注意發(fā)現(xiàn)和掌握苗頭性、傾向性問題，及時提醒函詢誡勉。在全市經(jīng)濟建設(shè)、維穩(wěn)處突、鄉(xiāng)村振興、疫情防控等工作一線推薦產(chǎn)生30名先進典型。
市委持續(xù)筑牢人才智力支撐，在2021年度全省人才工作專項考核中，我市位居全省第一方陣，深化省校合作工作名列全省第一。2022年，我市成立運城市高層次人才服務(wù)中心（運城市省校合作服務(wù)中心），推動各縣（市、區(qū)）及相關(guān)部門配置專門機構(gòu)；建立運城需求庫、高校資源庫、市校對接庫、落地項目庫“四庫”系統(tǒng)，積極與北京師范大學、武漢大學等高校對接，邀請專家教授來運開展第二批科技博士服務(wù)團項目；與中國農(nóng)業(yè)大學、華中科技大學合作轉(zhuǎn)化科技成果5項，與江西理工大學商定五大類187項合作內(nèi)容，在西安交大成功舉辦運城市產(chǎn)學研對接系列活動，全面鋪開與山西大學、太原理工大學等省內(nèi)8所高校合作，推動深化省校合作提質(zhì)增效。持續(xù)實施人才引進“三個計劃”，啟動實施科技研發(fā)人員倍增計劃，探索利用事業(yè)編制為科技創(chuàng)新平臺引進人才。加大人才公寓建設(shè)使用力度，發(fā)放人才津補貼420余萬元，精心打造“運心辦·城心辦”人才服務(wù)品牌。
作風建設(shè)：切實打通“最后一公里”
由過去的“不緊不慢”到現(xiàn)在的“一路快跑”，由“坐等上門”到“開門納諫”……市委督促各級各部門集中破解企業(yè)、群眾“急難愁盼”問題，努力以作風的大轉(zhuǎn)變、能力的大提升，推動工作的大落實、發(fā)展的大提速。
黨中央決策部署到哪里，政治監(jiān)督就跟進到哪里。市委堅持把政治監(jiān)督擺在首要位置，緊盯習近平總書記關(guān)于運城工作的4次重要批示，扎實開展“回頭看”工作。組織開展5輪疫情防控監(jiān)督檢查，糾正問題651個，問責黨員領(lǐng)導干部19人。依規(guī)依紀依法處置絳縣“12·27”事件背后的失職失責問題，對12名相關(guān)責任人進行嚴肅處理，牢牢守住安全生產(chǎn)底線。持續(xù)深入開展優(yōu)化營商環(huán)境專項行動，嚴肅查處吃拿卡要、推諉扯皮、冷硬橫推等破壞營商環(huán)境問題100案114人，通報典型案例16件。
作風建設(shè)永遠在路上，永遠沒有休止符。市委把作風建設(shè)作為全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的有力保障，在全市深入開展黨員干部作風大整頓活動，聚焦陽奉陰違“假把式”、無所事事“混日子”、推諉扯皮“踢皮球”等5個方面20個突出問題，以自查剖析找差距、政治體檢糾偏差、查辦案件強震懾等“十大行動”為抓手，全力打通貫徹落實“最后一公里”。查糾整改見真章，組織全市15萬余名黨員干部認真開展自查自糾，深入查找梳理作風問題56.79萬條，針對性制定整改措施57.61萬項，責令不嚴肅不認真的10522名黨員干部返工自查。動真碰硬強震懾，組建6個監(jiān)督檢查組開展“百日大暗訪”，發(fā)現(xiàn)并督促整改疫情防控擅離職守、私挖濫采監(jiān)管不力、服務(wù)群眾態(tài)度粗暴等問題491個，嚴肅查處作風問題479案704人，公開通報曝光38起典型案件，特別是市城投公司原董事長李曉輝、原總經(jīng)理馬福森，市生態(tài)環(huán)境局原局長劉景鋒，市城市管理綜合行政執(zhí)法隊原隊長萬曉峰，萬榮縣教育局原局長張煒，臨猗縣醫(yī)療集團原院長聶振聲，市應(yīng)急管理局行政審批科科長崔紅剛、危化品安全監(jiān)督科科長宋云平等一批在作風方面存在嚴重問題的黨員干部被立案審查調(diào)查，進一步釋放了向作風問題堅決亮劍的強烈信號。辦好實事解民憂，聚焦群眾反映強烈的“急難愁盼”問題進行跟蹤督辦，“河東西街延長線立交橋下鐵路涵洞年久失修”“市醬菜廠拆遷戶回遷安置”等一批遺留問題妥善解決，帶動各級各部門解決辦理民生實事1869個。
“什么問題突出，就重點整治什么問題”，市委堅持以專項治理“小切口”，解決基層治理“大問題”。深入開展黨員領(lǐng)導干部利用開發(fā)區(qū)資源謀取私利問題專項整治，先后梳理問題線索135件，辦結(jié)67件，給予黨紀政務(wù)處分22人，移送司法機關(guān)1人，嚴肅查處了原空港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會正處級干部高玉光違紀違法典型案件，為開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展清障護航。加快推進房屋產(chǎn)權(quán)登記確權(quán)頒證清零專項行動，完成首次登記20余萬套、完成率100%，轉(zhuǎn)移登記19萬余套，完成率99%，讓拿到不動產(chǎn)證的群眾吃下了“定心丸”。深入開展“黨建引領(lǐng)一批、督辦化解一批、以案促治一批”治理整治，先后辦結(jié)問題線索240件，給予黨紀政務(wù)處分136人，化解信訪矛盾192件，協(xié)調(diào)解決群眾“急難愁盼”問題387件，協(xié)調(diào)推進鄉(xiāng)村振興項目127個、投資額達9360.92萬元，有力加強了基層監(jiān)督，助推鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村建設(shè)。馳而不息糾治“四風”，糾治違反中央八項規(guī)定精神問題81案，給予黨紀政務(wù)處分114人，公開通報曝光33案50人，查處群眾身邊腐敗和作風問題618案1112人，有力維護好群眾切身利益，持續(xù)釋放一嚴到底的強烈信號。
