張娟玲

“星級(jí)文明戶”創(chuàng)評(píng)是抓黨建促基層治理能力提升專項(xiàng)行動(dòng)的重要環(huán)節(jié)，也是體現(xiàn)農(nóng)村精神文明建設(shè)水平的重要指標(biāo)。今年以來(lái)，河津市充分發(fā)揮鄉(xiāng)村精神文明在基層治理中的作用，持續(xù)開(kāi)展“星級(jí)文明戶”創(chuàng)評(píng)工作，構(gòu)建全民參與、全域聯(lián)動(dòng)、全面提升的工作格局，營(yíng)造以“星”為榮、創(chuàng)“星”爭(zhēng)“星”的濃厚氛圍，為深化鄉(xiāng)村治理、助力鄉(xiāng)村振興增添活力。

黨建引領(lǐng)，樹(shù)好基層治理“星”坐標(biāo)

為讓評(píng)選活動(dòng)真正激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力、推動(dòng)基層事務(wù)有序健康開(kāi)展，河津市站在講政治、講全局的高度，成立工作專班，反復(fù)調(diào)研討論，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，制訂《星級(jí)文明戶評(píng)選實(shí)施方案》《星級(jí)文明戶創(chuàng)評(píng)工作管理實(shí)施細(xì)則》，明確評(píng)選流程、評(píng)選時(shí)間表。

同時(shí)，該市將評(píng)選工作列入抓黨建促基層治理能力提升專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，納入全市年度目標(biāo)任務(wù)績(jī)效考核、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核及意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，定期召開(kāi)調(diào)度會(huì)，形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、文明辦組織協(xié)調(diào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村（社區(qū)）具體實(shí)施、老百姓主動(dòng)參與”的文明創(chuàng)建新局面。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）制訂實(shí)施方案，成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，安排專人負(fù)責(zé)，廣泛宣傳“星級(jí)文明戶”評(píng)選的意義、標(biāo)準(zhǔn)、程序，協(xié)調(diào)督促各村創(chuàng)建工作，確保黨建工作與“星級(jí)文明戶”創(chuàng)建深度融合，為活動(dòng)開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

黨員帶頭，激活基層治理“星”動(dòng)力

按照“層層選拔、好中選優(yōu)、示范帶動(dòng)、輻射全域”原則，河津市在全市9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）選取30個(gè)基礎(chǔ)條件好、文化氛圍濃的試點(diǎn)村，結(jié)合村情、貼地謀劃，制訂方案、開(kāi)展培訓(xùn)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、壓實(shí)責(zé)任，讓黨員干部在創(chuàng)建工作中以身作則、率先垂范，帶動(dòng)更多農(nóng)戶致富增收、爭(zhēng)星晉位。

實(shí)字為綱“定”星。通過(guò)走訪48個(gè)村，了解一手資料，科學(xué)合理制定出5大項(xiàng)50小項(xiàng)評(píng)星標(biāo)準(zhǔn)。公字為基“評(píng)”星。評(píng)選結(jié)果經(jīng)過(guò)以村、居民組、街、巷等為單位的內(nèi)部互評(píng)監(jiān)督后予以公示，極大地減少評(píng)選誤差，保障創(chuàng)評(píng)工作公平、公正、公開(kāi)。嚴(yán)字為本“審”星。對(duì)參與審核的鎮(zhèn)村干部及各職能部門(mén)組織專題培訓(xùn)7次，確保評(píng)選出的文明戶各方面都信服過(guò)硬。動(dòng)字為重“管”星。創(chuàng)評(píng)工作每半年一次重新核定，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，有效激發(fā)農(nóng)戶“上進(jìn)心”和“榮辱感”。榮字為要“獎(jiǎng)”星。對(duì)“星級(jí)文明戶”政治上送榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠，實(shí)行精神物質(zhì)雙獎(jiǎng)勵(lì)。由市文明委統(tǒng)一頒發(fā)榮譽(yù)證，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一授牌，在全市宣傳表彰，家庭成員入黨、子女上學(xué)、參軍就業(yè)等優(yōu)先推薦錄用，結(jié)婚不收受彩禮的，四大班子領(lǐng)導(dǎo)出席作為證婚人；“五星級(jí)文明戶”優(yōu)先享受農(nóng)戶貸款、產(chǎn)業(yè)扶貧等政策。領(lǐng)字為根“亮”星。將評(píng)選出的“星級(jí)文明戶”吸收到新鄉(xiāng)賢、基層理論宣講員、人民調(diào)解員等基層隊(duì)伍中，用先進(jìn)帶動(dòng)后進(jìn)，用群眾影響群眾，成風(fēng)化雨，潤(rùn)物無(wú)聲。

群眾緊跟，引領(lǐng)基層治理“星”風(fēng)尚

“評(píng)了這‘五星文明戶’壓力很大，今后要繼續(xù)努力，給青年人作表率?！眲⒋濉拔逍羌?jí)文明戶”張柏管說(shuō)，“我們村開(kāi)展‘五星級(jí)文明戶’創(chuàng)建活動(dòng)以來(lái)，大家都比學(xué)趕超，暗暗較勁，村民之間更團(tuán)結(jié)了，巷道更干凈了，村風(fēng)更文明了?！?/p>

河津市堅(jiān)持“星級(jí)文明戶”創(chuàng)建內(nèi)容與基層治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興同頻共振，以基層新時(shí)代文明實(shí)踐陣地資源為載體，將評(píng)選出的“星級(jí)文明戶”就地轉(zhuǎn)化為星級(jí)文明志愿服務(wù)隊(duì)，從組織上進(jìn)行規(guī)范引導(dǎo)，從制度上建立正向激勵(lì)機(jī)制，從活動(dòng)項(xiàng)目發(fā)布上突出農(nóng)村實(shí)際，因地制宜打造各具特色的志愿服務(wù)項(xiàng)目，不斷加強(qiáng)“星級(jí)文明戶”引領(lǐng)作用。

小梁鄉(xiāng)以“星級(jí)文明戶”創(chuàng)建為契機(jī)，村民齊動(dòng)手、共治理，村容村貌煥然一新，被評(píng)為“國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”?！白窦o(jì)守法星”幫助村干部調(diào)解各類矛盾糾紛，化解各種信訪問(wèn)題。“衛(wèi)生環(huán)保星”組建志愿服務(wù)隊(duì)，積極參與農(nóng)村“六亂”整治行動(dòng)，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成文明健康的生活習(xí)慣。一些“田秀才”“土專家”“務(wù)工大將”，毫不保留地為家鄉(xiāng)發(fā)展出力流汗，助力產(chǎn)業(yè)興旺。

一枝獨(dú)秀不是春，百花齊放春滿園。河津市以“星級(jí)文明戶”評(píng)選促進(jìn)了基層治理提質(zhì)增效，古耿大地全面煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。截至目前，全市125個(gè)行政村，已有107個(gè)村完成評(píng)選，共評(píng)選出4063戶“五星級(jí)文明戶”，16732戶“四星級(jí)文明戶”，32353戶“三星級(jí)文明戶”。