本報記者 蘇黎原 南 遼
西村鄉(xiāng)中藥材產(chǎn)業(yè)園 資料圖片
5月25日，記者冒雨來到遠近聞名的藥材之鄉(xiāng)——萬榮縣西村鄉(xiāng)，聽鄉(xiāng)村兩級干部講述他們帶領群眾發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)的故事。
干部“傳幫帶”
永利村黨支部書記王靖博：
2014年6月，時任永利村黨支部副書記的李景福到臨汾“三顧茅廬”，把我邀請回村發(fā)展。當年12月，我當選為村委會主任，成為李景福的“搭檔”。多年來，我們兩個人團結一致，充分發(fā)揮黨建引領作用，立足“道地藥材之鄉(xiāng)”的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，扎實做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設、基層治理等各項工作，決戰(zhàn)完勝脫貧攻堅戰(zhàn)，全面轉入“家在永利、和贏天下”的鄉(xiāng)村振興新階段。2021年年底，我高票當選永利村黨支部書記兼村委會主任。
西村鄉(xiāng)有干部“傳幫帶”的傳統(tǒng)。
為了選優(yōu)配強村“兩委”班子，近年來，西村鄉(xiāng)黨委通過座談會、走訪調(diào)研、談心談話等形式，留住經(jīng)驗豐富的老同志，引導幫助各村物色培育年輕干部進入村“兩委”班子，形成了干部“傳幫帶、老帶新”的良好工作局面。
特別是2021年換屆選舉時，鄉(xiāng)黨委充分考慮到聚善村、南仁村、永利村3個村的原黨支部書記，因為年齡偏大原則上不適宜再擔任村“兩委”主干。但他們黨建工作經(jīng)驗豐富，有技術，有產(chǎn)業(yè)，在村里威望高，在換屆選舉中被選舉為副職，可以持續(xù)發(fā)揮他們在黨組織建設、帶領群眾致富中的關鍵作用。西村、望囑村、劉和村3個村原村委會主任，年輕有熱情、干勁足，選舉成為副職，成為村“兩委”班子的后備力量。
老新干部“傳幫帶”，是西村鄉(xiāng)一項卓有成效的工作機制。
黨小組建在產(chǎn)業(yè)鏈上
西村鄉(xiāng)組織委員孫芳潔：
西村鄉(xiāng)擁有3萬余畝柴胡、黃芩等中藥材，每年銷往全國各地10萬噸中藥材。怎樣發(fā)揮黨組織對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領作用，鄉(xiāng)黨委堅定“圍繞產(chǎn)業(yè)抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的工作理念，依托藥材生產(chǎn)基地、專業(yè)合作社等經(jīng)濟組織，突破地域和行政區(qū)劃限制，在產(chǎn)業(yè)鏈上建立藥材種植管理、經(jīng)紀人銷售、農(nóng)機服務等3個黨員活動小組，共有黨員48名，分布在全鄉(xiāng)9個行政村，實行統(tǒng)一規(guī)范管理、技術指導和產(chǎn)品銷售。
——以王根勝為組長的種植管理黨員活動小組，指導更新藥材種植技術，制定科學種植流程，實行統(tǒng)一規(guī)范管理，實現(xiàn)藥材發(fā)展提質(zhì)增效。組織30名黨員致富能手與300戶脫貧藥農(nóng)結成幫扶對子，幫助群眾走上藥材致富路，實現(xiàn)整體脫貧。
——以王改英為組長的經(jīng)紀銷售黨員活動小組，積極組織經(jīng)紀人和銷售人員齊心協(xié)力、互幫互助，共享客商資源信息，及時把信息反饋給群眾，助推藥材銷售，避免藥賤傷農(nóng)，每年銷往全國各地藥材市場2萬余噸。
——以李景福為組長的農(nóng)機服務黨員活動小組，整合扶貧資金成立農(nóng)機專業(yè)合作社，大力推廣藥材種植機械化，有效降低藥材種植成本。
把黨小組建在產(chǎn)業(yè)鏈上，就把能人、黨員聚集到產(chǎn)業(yè)鏈上，有效解決了農(nóng)戶在產(chǎn)、供、銷等環(huán)節(jié)中的各類問題，把更多農(nóng)戶吸納在產(chǎn)業(yè)鏈上，使農(nóng)村基層黨組織始終站在經(jīng)濟發(fā)展的最前沿，實現(xiàn)黨建與經(jīng)濟發(fā)展“同頻共振”，有力促進了中藥材產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展，帶動群眾增收致富。
建好藥材合作社
西村鄉(xiāng)干部趙小輝：
2019年5月，聚善村黨支部招引一航家庭農(nóng)場落戶。2021年10月，在鄉(xiāng)黨委、政府的扶持和幫助下，一航家庭農(nóng)場開始籌備建設廠房等基礎設施，并依托農(nóng)場建立藥材產(chǎn)業(yè)黨員活動服務中心，成立藥材種植服務黨小組，由聚善村黨支部副書記、村委會主任王金銘擔任黨小組組長。黨小組通過設立先鋒崗、建立幫帶對子，引導產(chǎn)業(yè)鏈上的黨員持續(xù)為群眾提供各類服務，充分體現(xiàn)黨員的先進性。目前，一航家庭農(nóng)場已投資300萬余元，建設中藥材倉儲+晾曬+加工“一條龍”項目，其中，倉儲庫8000立方米、晾曬場5000平方米，共流轉土地600余畝，分別種植柴胡240畝、黃芩136畝、小麥207畝等，帶動村民80余人就業(yè)務工。采取“村集體+企業(yè)”聯(lián)動的模式，幫助農(nóng)戶畝產(chǎn)收益提高20%—30%。農(nóng)場還持續(xù)提供技術指導，提高藥農(nóng)種植積極性，最終實現(xiàn)“集體經(jīng)濟增長、群眾收入拓寬、企業(yè)利潤增厚”的良性循環(huán)。
為把培育壯大中藥材產(chǎn)業(yè)這一萬榮縣委的發(fā)展戰(zhàn)略落到實處，2021年10月，西村鄉(xiāng)黨委、政府組織各村“兩委”干部、藥材種植能手、鄉(xiāng)土專家、藥材經(jīng)紀人等，召開中藥材發(fā)展座談會，傾聽大家的意見和建議。近年來，針對藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的人才不夠、資金不足、銷路不廣、對土地需求量大、初加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對薄弱等突出問題，西村鄉(xiāng)主動作為，逐一采取針對性措施：
——為了解決人才問題，全鄉(xiāng)通過招引在外能人回鄉(xiāng)、本土企業(yè)家投資等多種方式，先后引進清大鴻翔、一航家庭農(nóng)場、德盛昌家庭農(nóng)場等中藥材經(jīng)營主體落戶西村鄉(xiāng)中藥材產(chǎn)業(yè)園，使全鄉(xiāng)新型經(jīng)營主體從最初寥寥無幾壯大到現(xiàn)在的119家。
——為了解決資金問題，鄉(xiāng)黨委、政府積極對接縣金融服務中心，組織農(nóng)村商業(yè)銀行、工商銀行、郵儲銀行等5家銀行，與經(jīng)營主體負責人、藥材經(jīng)紀人、藥農(nóng)進行座談，為中藥材種植、特色養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金需求制定了專項優(yōu)惠政策。截至目前，山西萬榮農(nóng)村商業(yè)銀行共為德盛昌中藥材專業(yè)合作社等4家合作社提供490萬元貸款，每年為合作社節(jié)省利息約20萬元。
——為了解決技術問題，近年來，鄉(xiāng)黨委、政府邀請山西藥科職業(yè)學院教授蔡翠芳11次前來授課指導，通過課堂培訓、實地講解、交流座談等方式，為1580名藥農(nóng)提供了柴胡、黃芩等中藥材管理、種植技術指導服務。
——為了解決銷路不廣的問題，鄉(xiāng)黨委、政府積極與各省市藥材商會聯(lián)系。2020年11月，邀請中國藥材協(xié)會商務交流委員會主任、中國藥文化研究會副會長、國藥集團顧問、亳州商會會長馮學品，山西晉土地農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司董事長郭宏波，亳州藥材市場總經(jīng)理華天成，運城市果業(yè)發(fā)展中心研究所所長李登科等一行人來西村鄉(xiāng)，與合作社、藥農(nóng)互動交流，解決藥材產(chǎn)銷、初加工等問題，幫助銷售藥材1萬余噸。
——為了解決規(guī)模不大的問題，鄉(xiāng)黨委、政府與縣自然資源部門協(xié)調(diào)對接，解決土地占補平衡問題，擴大3家合作社的規(guī)模，引進先進的藥材初加工設備29臺，帶動280余人就業(yè)，促進600余名藥農(nóng)增收致富。
——為了解決品牌不響的問題，鄉(xiāng)黨委、政府規(guī)劃建設集中藥材生產(chǎn)、加工、銷售、觀光、科普、培訓等功能于一體的中藥材產(chǎn)業(yè)園，深入推進農(nóng)文旅融合發(fā)展。產(chǎn)業(yè)園總面積2萬余畝，覆蓋全鄉(xiāng)7個村，園區(qū)打造基礎設施、農(nóng)業(yè)科普、技術服務、產(chǎn)業(yè)升級四大板塊，有力叫響“道地藥鄉(xiāng)，淳美西村”品牌。
——為了解決良種規(guī)范的問題，縣委、縣政府邀請中國中藥協(xié)會中藥材種植養(yǎng)殖專委會秘書長曹海祿，中國農(nóng)業(yè)大學教授、博士生導師董學會，中國醫(yī)學科學院藥用植物研究所研究員楊成民等專家教授來到西村，深入田間地頭進行技術指導。鄉(xiāng)黨委、政府根據(jù)提出的改進辦法措施實施中藥材產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效行動。2022年1月，與中國農(nóng)業(yè)大學簽訂萬榮柴胡生產(chǎn)種子加工技術研究技術服務合同，與中國醫(yī)學科學院藥用植物研究所簽訂萬榮柴胡規(guī)范化種植及良種選育研究技術服務合同，共同開展西村柴胡規(guī)范化種植及良種選育研究。
將“為人民服務”進行到底
西村鄉(xiāng)黨委書記費亞楠：
全鄉(xiāng)上下以抓黨建促基層治理能力提升為首要任務，全面部署，扎實推進，不斷激發(fā)黨建活力，凝聚干群合力，進一步增強治理效能，提升服務水平。
以理論學習為引領，切實筑牢干部思想基礎。西村鄉(xiāng)成立鄉(xiāng)村干部素質(zhì)能力提升工作組，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校和農(nóng)民夜校主陣地，配備視頻會議系統(tǒng)、云課堂終端等電教化設施，通過黨委書記親自講、班子成員領題講、先進典型示范講、各類專家現(xiàn)場講，增強培訓的實效性和參與度。制定專題培訓計劃，開展“學習強國”每日學、政策理論每周學、主題黨日每日學、專題培訓階段學活動，用足用好線上線下資源，學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷增強黨員干部的政治判斷力、政治領悟力、政治 執(zhí)行力，保持戰(zhàn)略定力，筑牢信仰之基。瞄準做好“+”文章，圍繞黨建理論、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、法律法規(guī)、生態(tài)環(huán)保等內(nèi)容進行培訓，補齊知識“短板”，不斷強化黨員干部思想建設、能力建設。
以專項行動為契機，切實踐行為民服務宗旨。鄉(xiāng)黨委切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委、縣委部署要求上來，扛牢政治責任，推動各項工作抓出實效、抓出特色，為全鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎。著力打造具有農(nóng)村特色的“警網(wǎng)融合”模式，開啟警務工作與社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動的全新社會治理格局，在基層治理最小單元形成了治理合力。實施農(nóng)村黨組織書記星級化管理，出臺管理方案、實施步驟、評分標準，統(tǒng)計連選連任農(nóng)村黨組織書記名單，完成了初次評定。按照“五五”創(chuàng)評機制，持續(xù)推進星級文明戶創(chuàng)評活動，以淳樸民風村風促進文明鄉(xiāng)風，以文明鄉(xiāng)風助力鄉(xiāng)村振興，不斷匯聚正能量、振奮精氣神。落實“六有”黨內(nèi)激勵關懷幫扶機制，對高齡黨員做到思想有引領、生日有祝福、節(jié)日有慰問、難時有幫扶、定期有體檢、去世有吊唁，不斷增強黨組織凝聚力，催生黨員干部的責任感。持續(xù)推進綜合行政執(zhí)法隊伍建設、農(nóng)村集體資產(chǎn)“清化收”、“三務”公開、農(nóng)村黨群服務中心提檔升級、網(wǎng)格化治理等重點任務，進一步提升群眾獲得感、幸福感、安全感。
以常規(guī)工作為抓手，充分發(fā)揮模范先鋒作用。開展“一名黨員一面旗幟”黨員先鋒行活動，引導黨員投身疫情防控、人居環(huán)境衛(wèi)生整治、禁種鏟毒、防電信詐騙、疫苗接種等工作一線，真正打通服務群眾的“最后一公里”。設立黨員服務先鋒崗，為群眾出點子、供信息、傳技術、籌資金，做大做強藥材產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民切身感受到“緊跟黨員走，致富不用愁”。
據(jù)了解，西村鄉(xiāng)黨委成立了中藥材黨員活動服務中心，由副鄉(xiāng)長孫鵬擔任負責人，根據(jù)全縣工作方案，積極主動在藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展上做文章，對全鄉(xiāng)中藥材產(chǎn)業(yè)提升、基地建設制定了清晰的發(fā)展路徑。同時開展了道地藥材品牌宣傳推廣、地理標識認證、深加工企業(yè)引進、藥材產(chǎn)業(yè)鏈上的黨員培訓教育等工作。
鄉(xiāng)黨委、政府還積極向縣委、縣政府爭取財政專項補貼等扶持政策，全鄉(xiāng)藥材合作社、企業(yè)等購買藥材初加工設備可享受30%財政獎補，8個藥材合作社有意向購買40臺設備，可享受獎補資金20萬元，將有效延伸中藥材產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈。
