夏初季節(jié),走進河津市小梁鄉(xiāng),街頭巷尾,農(nóng)家小院,到處花紅柳綠,姹紫嫣紅;田間地陌,避雨棚內(nèi),百果掛枝,清香四溢,一派欣欣向榮,充滿生機。這是該鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興的豐碩成果。
近年來,小梁鄉(xiāng)黨委、政府以抓黨建促基層治理能力提升為抓手,聚焦黨建引領核心,圍繞基層治理發(fā)力,狠抓文旅融合發(fā)展,努力壯大集體經(jīng)濟,為鄉(xiāng)村振興蹚出一條新路子,先后被授予國家級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級賽車文化特色小鎮(zhèn)等榮譽稱號。
黨建賦能,基層治理增活力
小梁鄉(xiāng)14個行政村,33000余口人,耕地面積4.2萬畝。鄉(xiāng)黨委、政府把抓黨建促基層治理能力提升貫穿工作始終,結(jié)合村“兩委”換屆選舉,堅持選賢任能,將一批熱心公益、樂于服務村民的企業(yè)家選進村“兩委”班子,發(fā)揮他們信息廣、人脈旺、實力強的優(yōu)勢,引導大家回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),為家鄉(xiāng)發(fā)展注入活力。
堅持抓黨建、強治理,保穩(wěn)定、促發(fā)展,及時成立領導小組,建立鄉(xiāng)領導包聯(lián)、專班化推進工作機制,結(jié)合實際出臺“兩方案一制度”,圍繞45項考核指標,列出措施清單,任務分解到人。
全鄉(xiāng)14個村989名黨員,共成立41個網(wǎng)格黨小組,推進黨建宣傳、信息采集、矛盾化解、公共服務等功能“多網(wǎng)合一”。建立四級網(wǎng)格構架,一級網(wǎng)格員14名,由各村黨支部書記擔任;二級網(wǎng)格員41名,由專職網(wǎng)格員擔任;三級網(wǎng)格員70名,由各小組長擔任;四級網(wǎng)格員221名,由巷長和骨干黨員擔任。出臺《小梁鄉(xiāng)網(wǎng)格員考評辦法(試行)》,日常工作實行“3+3+3+1”百分制考核,進一步規(guī)范對網(wǎng)格員的管理。
建立執(zhí)法隊伍信息庫,鼓勵鄉(xiāng)干部考取執(zhí)法資格證,打造政治過硬、本領過硬、作風過硬的基層執(zhí)法隊伍。健全完善行政執(zhí)法各項制度,對接職能部門,調(diào)整完善鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法事項清單32項。執(zhí)法隊與規(guī)劃和自然資源、公安等部門密切配合,投資3萬元安裝6套遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng),形成技防、人防治理合力,嚴厲打擊私挖亂采,從嚴整治農(nóng)村“六亂”。
“五改六治”,田園風光美如畫
鄉(xiāng)黨委、政府以創(chuàng)建全國衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)為抓手,狠抓“五改六治”工作,積極打造伯王研學基地,推進人居環(huán)境提檔升級。
“五改”方面,重點對環(huán)鄉(xiāng)路、進村路進行拓寬改造,并同步綠化美化和“紅黃藍”三色彩化,形成路暢景美的觀光路。實施上、下水管網(wǎng)改造。通過“星級文明戶”評選和新時代文明實踐活動,激勵群眾改陋習、講文明、樹新風,共評出四星級520戶、五星級296戶。
“六治”方面,主要通過“拆、清、整、綠、建”五措并舉,攻克“六亂”難題,一是拆違拆危,拆出和諧。通過發(fā)放“告知書”、入戶動員、黨員干部帶頭等多種方式,和諧拆除危舊房、違建、臨建22處。二是清臟清污,清出新貌。清理巷道五堆1800余處,清除道路沿線積存垃圾700余平方米,清理衛(wèi)生死角200余處。三是整街整路,整出秩序。取締占道經(jīng)營19個、占道堆放33處,整治沿街立面3600余平方米,規(guī)范設置農(nóng)機停放點5個。四是綠化美化,綠滿鄉(xiāng)村。打造花園式村莊5個,建成騎行綠道2條。出臺空閑置宅基地整治辦法,采取籬笆式圍擋,因地制宜建成小游園、小花園、小菜園16個。五是建章立制,建立長效。推行“巷長制”“衛(wèi)生責任制”“門前三包制”,把“六亂”整治納入村規(guī)民約,用制度建設賦能長效治理。
文化鑄魂,四野荒坡奏新韻
鄉(xiāng)黨委、政府堅持文化鑄造魂,深化“五面紅旗”示范村創(chuàng)建。因地制宜,利用臺地溝壑,建設越野賽道,打造賽車文化小鎮(zhèn)。小鎮(zhèn)以賽車文化為主題,以生態(tài)環(huán)境為基底,以美麗鄉(xiāng)村為依托,成功打造“以賽促旅、以旅興業(yè)、以業(yè)富民”發(fā)展新模式。先后建成摩托車、越野車兩大賽車基地和8.6公里自行車騎行綠道,樹立起“梁上風光、盡在騎中”特色騎游品牌,形成了集賽車競技、餐飲民宿、體育健身、農(nóng)事體驗等多功能于一體的體育休閑度假基地。2019年成功舉辦首屆越野賽事活動周,2020年舉辦汽車場地挑戰(zhàn)賽+越野拉力賽。2020年8月,小梁賽車小鎮(zhèn)被山西省體育局評定為省級體育運動休閑特色小鎮(zhèn)。
同時,鄉(xiāng)黨委、政府指導伯王村成立泰伯鄉(xiāng)村旅游開發(fā)公司,建成集二架架梁文創(chuàng)基地、仁德大講堂、曼時光森林樂園等于一體的研學基地,發(fā)展研學游、鄉(xiāng)村游等新業(yè)態(tài)。指導劉村挖掘歷史人文資源,打造文化名片,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
鄉(xiāng)黨委、政府將鄉(xiāng)風文明建設融入基層治理,依托村新時代文明實踐站,打造書畫展覽室、楹聯(lián)活動室、村史館等場地26個,以陣地建設賦能文明治理。
產(chǎn)業(yè)富民,集體經(jīng)濟壯筋骨
2019年,河津市作為全國產(chǎn)權制度改革試點縣進行了先行先試。鄉(xiāng)黨委、政府抓住這一契機,把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟作為重要課題,充分挖掘小梁生態(tài)資源優(yōu)勢,發(fā)揮農(nóng)業(yè)多重功能和多元價值,構建東片支部牽頭領辦合作社,中片培育農(nóng)旅產(chǎn)業(yè),西片發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食和中藥材,形成農(nóng)文體旅四個業(yè)態(tài)融合發(fā)展新格局。
辛莊村黨支部領辦成立河津市興梓農(nóng)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社,采取土地入股年終保低分紅、土地托管代耕等方式,整合土地880余畝,入股150余戶。制定了三步走戰(zhàn)略,激活村集體經(jīng)濟的“造血”功能。
劉村大力發(fā)展農(nóng)旅融合,興建白起景區(qū)、葡萄采摘基地等旅游觀光景點,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。該村鑫友種植專業(yè)合作社和華盛種植專業(yè)合作社由黨支部牽頭領辦,采用“村黨支部+合作社+種植戶+基地”方式種植葡萄1000畝,品種以巨峰、戶太8號、京亞等為主,逐步更新引進陽光玫瑰、黃金玫瑰等新品種,帶動當?shù)赜^光采摘、農(nóng)旅融合等行業(yè)發(fā)展。
到2021年年底,全鄉(xiāng)14個行政村,集體收入全部超過10萬元。